Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Техногенная чрезвычайная ситуация представляет собой крупную аварию, за которой, как правило, наступает массовая гибель людей и в некоторых случаях экологическая катастрофа. Специфика техногенных чрезвычайных ситуаций – в их случайности. Тем они отличается от терактов. Как правило, техногенные чрезвычайные ситуации противопоставляются природным. Но, как и природные, они могут вызывать паническое поведение у людей, коллапс в транспорте и могут привести к изменениям на государственном уровне.
Основа всех техногенных чрезвычайных ситуаций – это фактор человека. Это может быть недостаточная осведомленность человека, его невнимательность на работе, низкая трудовая дисциплина или ее отсутствие.
По субъекту техногенные чрезвычайные ситуации делятся на:
1) Созданные по причине халатности обслуживающего персонала;
2) Инициированные внешними факторами (например, кораблекрушение);
3) Вызванные непредвиденными и нежелательными последствиями штатной работы технологических систем.
По объекту техногенные чрезвычайные ситуации делятся на:
1) индустриальные (взрывы и утечки токсичных веществ на заводах химической или пищевой промышленности, прорыв трубопроводах или аварии на АЭС),
2) транспортные (авиакатастрофа, крушение поезда, кораблекрушение и пр.) [3, с. 301]
Всегда, во все времена, государство осуществляет защиту населения от внешних и внутренних угроз. И это относится к современному миру. Например, в нашей стране планируются и создаются документы в сфере защиты общества, ценностей культуры и истории, проблемы гражданской защиты научного и образовательного характера [5, с. 59]. За основу берется опыт наихудшего развития событий (войны, применение ядерного оружия массового уничтожения) [11].
Основой способ защиты населения – это эвакуация, а также эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Безопасным районом является территория в границах загородной зоны, которая располагается вне зоны ЧС техногенного и природного характера. Перед человеком стоит ряд проблем, возникших в процессе становления и развития цивилизации.
Это - демографическая проблема, вызываемая перенаселением, миграцией, старением и является одной из основанием ряда других глобальных проблем. Это и экологическая проблема с ее составляющими, в том числе изменением глобального климата. Это проблемы войны и мира, проблемы природных катастроф и техногенной безопасности, проблемы энергетики, истощения невозобновимых ресурсов, бедности, занятости, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, организованной преступности, терроризма, информационной безопасности и др. опасных факторов, которые формируют чрезвычайные ситуации и один из способов защиты от них является эвакуация.
В настоящее время создается необходимость пересмотра взглядов на защиту населения.
Защита мирного населения должна планироваться и организовываться не только от оружия массового поражения, но и обычных средств поражения, принимая во внимание особенности применения данного оружия. Опыт защиты населения в войнах второй половины XX века (Ирак, Югославия, Чечня) также говорит о важности переосмысления взглядов на организацию защиты населения в военное время
Вопрос защиты населения в войнах, к примеру, заключен в том, что важно защищать население не только от поражающих факторов обычных средств поражения, но и от последствий, которые вызваны этим оружием . При ликвидации важных оюъектов, которые могут представлять опасность, вторичные факторы поражения будут приносить огромное количество издержек, в сравнении с самим носителем. Даже при ликвидации одного объекта, представляющего химическую опасность, облако от таких вредных веществ распространится на внушительную часть территории муниципального образования. Это будет причиной колоссальных потерь среди населения. Поэтому так важно своевременно информировать и оповещать население.
Целью данной работы является рассмотрение пожара и пожарной безопасности; средств защиты и заблаговременных инженерно-технических, организационных мероприятий по защите от пожаров.
1 Общие понятия пожарной безопасности
Рассмотрение основных вопросов данной работы начнём с определения понятия пожарной безопасности. В соответствии с принятой терминологией под пожарной безопасностью понимают защищенность личности, материальных вещей, имущества, социума и государства от пожаров [8, с. 8].
Г.И. Сметанкина и С.А. Дашко раскрывают определение пожарной безопасности через систему национальной безопасности: «Это вид общественной безопасности, включающий в себя комплекс общественных отношений, обеспечивающих на нормативной основе состояние пожаробезопасносной жизнедеятельности общества, защищенность личности, материальных и культурных ценностей, общества и государства от пожаров и их последствий» [9, с. 152].
В целом, каждый из цитируемых выше авторов исходит из дефиниции термина, которая наиболее применима в его научном исследовании. А.Т. Карасев, концентрируя внимание на соблюдении требований пожарной безопасности, к ее субъектам отнес только физических и юридических лиц. И.В. Христинич включила в свое определение объективные признаки пожара, пожарной опасности и сопутствующих им факторов. Г.И. Сметанкина и С.А. Дашко употребляют сформулированную ими характеристику состояния пожаробезопасной жизнедеятельности. В любом случае, состояние защищенности следует считать тождественным безопасности. Таким образом, позиции законодателя и правоведов по данному вопросу кардинально не расходятся, совпадая по своей сути.
Фрагмент для ознакомления
3
1) Алексеев С. Г., О показателях пожаровзрывоопасности // Безопасность труда в промышленности. — 2020. — № 6. — С. 40-50
2) Антонов С. П., Обеспечение огнестойкости железобетонных строительных конструкций // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. — 2020. — № 1/2. — С. 50-53.
3) Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. — М.: Дашков и К, 2016.
4) ГОСТ 12.1.033-81 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Термины и определения (с Изменением N 1)// http://docs.cntd.ru/document/1200003841 (дата обращения 26.03.2021)
5) Гражданская оборона/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - МЧС России 2016
6) Елагин А., Проблему необходимо решать совместно // Охрана труда и социальное страхование. — 2020. — № 5. — С. 31-40
7) Карасев А.Т. Пожарная безопасность – вид общественной безопасности России (нормативно-правовой и теоретический аспекты) // Вестник Южно-Уральского Государственного Университета.2015. №3. С. 102-110
8) Николаев С., Для всеобщей безопасности // Инженер. — 2020. — № 1. — С. 8-12.
9) Сметанкина Г.И., Дашко С.А. Пожарная безопасность как составляющая национальной безопасности государства // Приоритетные научные направления: от теории к практике.2016. №28. С 152-80
10) Справочник руководителя ГО: МЧС России: ФГБУ ВНИИ ГО ЧС(ФЦ), 2016-Тамбов: ООО «ТПС»
11) Постановление от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"// http://cznnt.ru/go/dok/?SECTION_ID=48&ELEMENT_ID=472(дата обращения 14.04.2020). Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 (ред. от 30.09.2019) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72818/(дата обращения 26.03.2021)
12) Тушение пожаров на объектах энергетики // Охрана труда и социальное страхование. — 2020. — № 5. — С. 42-50
13) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства РФ. 26.12.1994. № 35. ст. 3649
14) Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" от 06.05.2011 N 100-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113763/ (дата обращения 26.03.2021)
15) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Собрание законодательства РФ. 28.07.2008. № 30. ст. 3579.
16) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения 26.03.2021).
17) Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1 - ФКЗ «О военном положении»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35227/(дата обращения 26.03.2021)
18) Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/(дата обращения 26.03.2021)
19) Христинич И.В. Пожарная безопасность: понятие и основные критерии // Право и безопасность. 2012. №2. С.79-90