Методы профессионального отбора и обучения в системе органов внутренних дел

1. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Перед органами внутренних дел поставлены достаточно важные и сложные проблемы, для решения которых необходимо на постоянной основе повышать эффективность работы с кадрами, так как итоги деятельности правоохранительных органов напрямую зависят от каждого сотрудника и от того на сколько сотрудник способен качественно и результативно выполнять свои служебно-профессиональные обязанности.
Возможность органов внутренних дел результативно выполнять возложенные на них задачи по защите граждан от преступных посягательств, также напрямую зависит от нравственных ценностей и личностного развития каждого сотрудника полиции, уровня нравственного воспитания и достигнутой планки служебной подготовки. Законами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МВД России установлены определенные требования к сотрудникам полиции по профессиональным и нравственным качествам. Учитывая это, одним из основных элементов управления в органах внутренних дел является повышение роли каждого сотрудника, понимание его нравственных и личных качеств, возможность формирования и направления в необходимое русло для развития всей правоохранительной системы. Высокий результат в деятельности органов внутренних дел невозможен без нормального состояния кадрового ресурса. Основными направлениями в кадровой работе, направленными на формирование кадрового ресурса, являются:
– оценка кадровых ресурсов, как одного из главных факторов в повышении результативности работы органов внутренних дел;
– потребность постоянного пополнения кадровых ресурсов органов внутренних дел;
– необходимость в развитии современного этического и нравственного облика сотрудников органов внутренних дел.
Структура работы с кадрами органов внутренних дел состоит из методов, правил и способов проведения работы с человеческими ресурсами, направленных на результативную деятельность в правоохранительной деятельности в различных видах правоохранительной деятельности .
Применительно к службе в органах внутренних дел квалификационные требования закреплены в статье 9 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 342). Требования дифференцированы в соответствии с классификацией должностей. Необходимыми условиями замещения должностей в органах внутренних дел является наличие образования, соответствующего профиля и уровня, стажа службы (работы) по специальности, а так же кандидаты и сотрудники должны обладать специальными компетенциями для решения профессиональных задач, быть годными к службе (в зависимости от категории), физически подготовленным в соответствии с установленными критериями отбора.
В статье 17 ФЗ № 342 для граждан, претендующих на замещение должностей в органах внутренних дел определен возрастной ценз и некоторые другие условия поступления на службу в органы внутренних дел. В число которых включено: обязательное наличие гражданства Российской Федерации, владение русским языком, а также необходимость соответствовать требованиям, указанным в ст. 9 вышеуказанного федерального закона.
Служба в органах внутренних дел требует от сотрудника наличия различных знаний и навыков, в зависимости от деятельности, таким образом общих формулировок квалификационных требований явно недостаточно. Они должны быть наполнены конкретным содержанием по каждой должности .
По нашему мнению, требования должный быть установлены не к должности, а к сотруднику, замещающему или претендующему на замещение должностей, так как квалификационные требования рассматриваются как перечень компетенций, которыми должен обладать сотрудник, для осуществления действий по исполнения трудовой функции. В таком случае целесообразно в отношении должностей использовать термин квалификационная или профессионально-функциональная характеристика должности. Такая характеристика должна содержать описание профессиональной деятельности с указанием трудовых действий, функций, конкретных знаний и умений, которые должен выполнять сотрудник по конкретной должности, а вот какими компетенциями для этого он должен обладать это уже квалификационные требования к лицу, замещающему (претендующему на замещение должности).
Изложенное, позволяет сделать вывод о том, что систему квалификационных требований необходимо кардинально пересмотреть. Для решения данной проблемы необходимо разработать для должностей в органах внутренних дел квалификационные (профессионально-функциональные) характеристики должностей и более детальные квалификационные требования к сотрудникам, в которых помимо требований к наличию определенных компетенций должны быть установлены требования к личным, деловым и моральным качествам сотрудника органов внутренних дел .