Фрагмент для ознакомления
2
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в проведении научного анализа основных теоретических и практических вопросов уголовной ответственности за незаконную охоту и разработке рекомендаций и предложений по формированию более совершенного уголовного законодательства в указанной области общественных отношений.
Достижение названной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
- проанализировать объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК
- рассмотреть квалифицированные признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе: системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, синтетический, формально-логический методы.
Нормативную основу исследования составили нормы Конституции Российской Федерации, действующего уголовного и экологического законодательства.
Структура работы предопределяет направления для исследования. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.
ГЛАВА 1 ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ
§ 1 Объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ
Общепринятой является точка зрения, согласно которой в качестве объекта преступных посягательств стоит признавать охраняемые нормами уголовного законодательства общественные отношения, те общественно значимые интересы и блага материального и нематериального характера, которым в результате противоправного посягательства причиняется или создается угроза причинения уголовно наказуемого вреда .
Значение определения соответствующего объекта преступления для проводимого исследования заключается прежде всего в том, что правильное определение объекта, или содержания общественных отношений, которые подвергаются противоправному посягательству, позволяет уяснить социально-правовую сущность преступления, что во многом позволяет надлежащим образом квалифицировать деяние и обеспечить разграничение преступление от смежных составов, имеющих сходное внешнее проявление .
В качестве общего объекта незаконной охоты, относящегося к категории экологических преступлений, является окружающая природная среда. Для того чтобы определить родовой и видовой объекты данного противоправного деяния, необходимо проанализировать местонахождение исследуемой нормы в структуре Особенной части Уголовного кодекса РФ. В результате этого анализа можно заметить, что ст.258 УК содержится в главе «Экологические преступления», которая, в свою очередь, является составной частью раздела «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом, можно сделать вывод о том, что родовым объектом преступной охоты являются это находящиеся под охраной уголовного законодательства общественно значимые правоотношения, относящиеся к категории отношений общественной безопасности и общественного порядка. В качестве же видового объекта незаконной охоты на диких животных выступают отношения в области экологии и защиты окружающей среды от противоправного поведения человека.
Если рассмотреть содержание состава преступления, указанного в части 1 ст. 258 УК РФ, то можно охарактеризовать его двумя непосредственными объектами - основным и дополнительным. Непосредственным объектом анализируемого преступления выступают общественные отношения в сфере защиты и рационального использования животного мира . При этом, в качестве основного непосредственного объекта противоправной охоты стоит указать общественные отношения, которые являются экологическими и формируются в сфере правовой охраны и нормативно урегулированного использования объектов животного мира. В качестве дополнительного, но также носящего обязательный характер, со-объекта противоправной добычи диких животных, следует учитывать правоотношения экономического плана, возникающие из вопросов собственности на добываемых животных и хозяйственного потенциала их использования в качестве природного ресурса. Данный объект, рассматриваемый нами в качестве дополнительного, в историческом плане возник раньше, и учитывался в качестве основного, когда незаконная охота рассматривалась как посягательство на чужую собственность. Еще одним, дополнительным, но уже носящим факультативный, то есть необязательный, характер, являются отношения, направленные на обеспечение охраны лесных насаждений, водоемов и атмосферного воздуха, то есть тех компонентов окружающей среды, с которым животный мир неразрывно связан.
Еще одним признаком объекта такого преступления как незаконная охота, позволяющим выделить из ряда сходных, но не тождественных преступлений, является его предмет.
Предмет преступления в случае незаконной охоты составляют дикие животные, речные, морские, лесные, а также птицы, обитающие в местах их естественного пребывания, а равно, звери и птицы, выращенные в искусственных условиях в целях разведения и размножения, и выпущенные в места естественного обитания для дальнейшей жизнедеятельности . Представители иного животного мира, одомашненные, или содержащиеся в условиях, не соответствующих естественным (цирки, зоопарки), не могут составлять предмет преступления – незаконной охоты. Таким образом, в составе незаконной охоты как противоправного уголовно-наказуемого деяния, предмет преступного посягательства, определенный нами как конструктивный элемент - представитель дикого животного мира, включая птиц, в условиях своего естественного обитания, является обязательным, или конструктивным признаком. Содержание предмета незаконной охоты представлено всем разнообразием животного мира часть которого перечислена в ст. 11 Закона об охоте.
§ 2 Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ
По законодательной конструкции объективной стороны основной состав преступления незаконной охоты является материальным.
Объективная сторона преступления состоит в производстве незаконной охоты при наличии хотя бы одного из условий, указанных в п. п. «а» - «г» ч.1 ст. 258 УК РФ.
Согласно легитимному определению, охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (ст. 1 п. 5 Закона об охоте). Частью 2 ст. 57 Закона об охоте и ведомственными нормативными актами к ней приравнивается пребывание в охотничьих угодьях с ружьями, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты, с добытой продукцией охоты, а также с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде и на дорогах общего пользования.
Нормативным основанием для осуществления охоты и добычи определенных видов охотничьих ресурсов являются правила охоты, разрабатываемые на федеральном уровне. На региональном уровне, базируясь на правилах охоты, определяются виды разрешенной охоты, условия и порядок ее осуществления, а также устанавливаются места, в которых разрешается ведение охоты – охотничьи угодья.
Уголовному наказанию можно подвергнуть лишь за незаконную, осуществляемую с нарушением установленных правил и требований .
Нарушения правил могут выражаться в осуществлении охоты без надлежащего на то разрешения, либо в местах, где ведение охоты запрещено, либо в период времени, когда охота еще не разрешена, либо с помощью запрещенных для осуществления охоты орудий или способов охоты, с нарушением установленных норм добычи по отдельным видам животного мира . В качестве примера стоит указать следующее решение суда, где при рассмотрении дела судом первой инстанции неправильно было определено время, когда охота запрещена .
Для ведения промысловой, любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях по смыслу ст. ст. 13 - 14 Закона об охоте достаточно только разрешения, хотя очевидно, что ведение промысловой охоты без предварительного заключения договора вряд ли возможно. В любом случае основным документом является разрешение на ведение охоты. Основания и процедура выдачи охотничьих разрешений регламентируется в Приказе Минприроды России от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» . Приказом Минприроды России от 31.03.2010 утверждена примерная форма охотохозяйственного соглашения .
Разрешение действует только в указанном в нем месте и в указанные даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.
Охота без надлежащего разрешительного документа или с просроченным разрешением признается незаконной .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 50. - Ст. 5278.
4. Приказ Минприроды России от 23 апреля 2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» // Российская газета. - № 138. – 2010.
5. Приказ Минприроды РФ от 31 марта 2010 № 93 «Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 22. – 2010.
6. Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» // Российская газета. - № 39. – 2011.
7. Приказ Минприроды РФ от 08 декабря 2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» // Российская газета. - № 20. – 2012.
Литература
8. Браташова Н.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями в сфере охраны животного мира. – дис. канд. юрид. наук. – Саратов, 2011. – С. 177.
9. Виденькина Ж.В. Ответственность за организацию преступного сообщества или участие в нем: научно-практическое пособие / отв. ред. Н.Г. Кадников. М.: Юриспруденция, 2014. С. 208.
10. Гаухман Л.Д., Журавлев М.П. Законотворческие проблемы Уголовного кодекса Российской Федерации // Уголовное право. 2015. № 1. С. 40 - 43.
11. Каблов А. М. Уголовная ответственность за незаконную охоту: проблемы теории и практики. - Нижний Новгород, 2012. – 224 с.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. – С. 892.
13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.А. Чекалин, под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2010. – С. 145.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. - Санкт Петербург: Питер, 2011. – С. 256.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н.И. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013. С. 87.
16. Краев Н.В., Краева В.Н. Приравнивание к охоте - презумпция виновности, установленная законом // Экологическое право. 2015. № 2. С. 3 - 10.
17. Краснослободцева Н.В. Общественно опасные последствия и причинная связь как признаки объективной стороны экологических преступлений // Юридический мир. 2015. № 3. С. 41 - 44.
18. Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. Т. 4. - М.: ГАРАНТ-Москва, 2010. – С. 111.
19. Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. - М.: ГАРАНТ-Москва, 2010. – С. 112.
20. Максимов А.М. Нормативная регламентация функциональных обязанностей и полномочий субъектов предупреждения преступлений против животного мира: проблемы совершенствования // Российский следователь. 2014. № 11. С. 30 - 33.
21. Омельянюк Г.Г., Галинская А.Е. Использование специальных знаний в судопроизводстве по делам об экологических правонарушениях // Эксперт-криминалист. 2011. № 4. С. 23 - 26.
22. Сипок Р.П. Общая характеристика эффективности уголовно-правовых норм // Административное и муниципальное право. 2012. № 9. С. 73 - 80.
23. Соктоев З.Б. Причинность и объективная сторона преступления: монография. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2015. – С. 108.
24. Уголовное право России. Общая и Особенная части / Под ред. В.П. Ревина. – 2-е изд., - М.: Юридическая литература, 2010. - С 110 - 111.
25. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М, 2011. - С. 273.
Судебная практика
26. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 02.04.2014 № 82-АПУ14-13 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 12. – 2012.
28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 12. – 2012.
29. Определение Пермского краевого суда от 04.06.2013 по делу № 22-3972 // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.
30. Обзор Кемеровского областного суда от 12 марта 2008 № 01-19/152 // Справочно-правовая система Гарант (документ опубликован не был).
31. Определение Свердловского областного суда от 12 августа 2011 по делу № 22-9059/// Справочно-правовая система Гарант (документ официально опубликован не был).
32. Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 07 июня 2011 г. // Справочно-правовая система Гарант, дата обращения 01.11.2017.
33. Постановление Северодвинского суда Архангельской обл. от 16.01. 2017 года о прекращении уголовного дела // Архив Северодвинского суда.
34. Решение по делу 4У-303/2017 [44У-73/2017] (25.09.2017, Курганский областной суд (Курганская область)) // https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_258_%D0%A3%D0%9A_%D0%A0%D0%A4
35. Постановление Кош-Агачского районного суда республики Алтай от 16.11. 2011 года о прекращении уголовного дела // http://kosh-agachsky.ralt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=2455299&delo_id=1540006.
36. Приговор Усть-коксинского районного суда республики Алтай от 18.06.2013 г. // http://ust-koksinsky.ralt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=12416099&delo_id=1540006&new=&text_number=1
37. Определение Ленинградского областного суда от 22 апреля 2010 № 22-687/2010 // Справочно-правовая система Гарант (документ официально опубликован не был).