Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Особенности расследования групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом. Разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

Теоретическая часть
Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Особенности расследования групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом. Разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

Несмотря на внедрение современных и более безопасных технологий, вопрос производственного травматизма на сегодняшний день не теряет своей актуальности. Очевидно, что проблема производственного травматизма препятствует повышению конкурентоспособности современной экономики, предъявляющей требования непрерывного повышения производительности труда, и стремление к минимизации показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходимо.
Одним из важнейших элементов системы охраны труда на предприятии является предупреждение несчастных случаев на производстве и профилактика профессиональных заболеваний. Конституцией Российской Федерации закреплены права каждого человека на труд в условиях, не угрожающих его жизни и здоровью, отвечающих всем требованиям безопасности и санитарных норм.
Но, несмотря на прилагаемые усилия работодателей, на проведение мероприятий по улучшению условий труда, совершенствованию оснащенности, обеспеченности средствами индивидуальной защиты, проводимые инструктажи, уровень производственного травматизма имеет очень высокий показатель, как в отдельно взятых регионах, так и в целом по стране.
Высокий уровень производственного травматизма и связанные с ним социально-экономические последствия на сегодняшний день представляют серьезную проблему [2, с.124].
Так согласно данным, опубликованным Федеральной службой государственной статистики, за 2016 по всей территории Российской Федерации численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составила 28 240 человек, из них 1 288 случаев – со смертельным исходом [1]. Кроме того, стабильно высоким остается уровень профессиональной заболеваемости.
Неудовлетворительное состояние здоровья работающего населения негативно отражается на экономике страны. Величина потерь фонда рабочего времени из-за производственного травматизма и предоставляемых работникам компенсаций в связи с неблагоприятными условиями труда в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени в 2016 году составила, по экспертным оценкам, 107,9 млн. чел.-дней. В целом экономические потери, связанные с состоянием условий труда в Российской Федерации, в 2015 году составили приблизительно 1,29 трлн. руб., или 1,8% ВВП, из них экономические издержки вследствие потерь рабочего времени составляют около 431 млрд руб., а в связи с выплатой досрочных пенсий – 58,4 млрд руб. в месяц, или 700,8 млрд.руб. за год, расходы на компенсации –102,0 млрд руб., на выплаты обеспечения по страхованию – 59,0 млрд руб. [5, с. 97].
Наряду с экономическими потерями из-за неудовлетворительных условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний страна несет большие социальные издержки.
Существенный экономический показатель складывается из нескольких составляющих: страховых и компенсационных выплат, средств, затраченных на мероприятия по профилактике и предупреждению производственного травматизма, а также потерь от вынужденного простоя предприятия ввиду неучастия пострадавшего работника в производственном процессе.
Однако не все потери в связи с несчастными случаями исчисляемы. Наиболее серьезные потери – это неэкономические издержки, включающие прямые физические потери для пострадавшего, эмоциональный стресс для его семьи. Денежное выражение придать таким потерям невозможно [3, с.117].
Также одной из существенных статей расходов являются мероприятия по профилактике и предупреждению производственного травматизма и снижению уровня профессиональной заболеваемости. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2016 году по Российской Федерации на мероприятия по улучшению условий труда потрачено 228 076, 16 миллионов рублей, что составляет 10 900,1 рублей на одного работающего человека[1].
Перечисленные проблемы и возможные потери обусловливают необходимость создания такой системы, при которой работодатель будет заинтересован без вмешательства контрольных органов соблюдать требования законодательства и вкладывать средства в улучшение условий труда работников.
На мотивирование работодателей к исполнению норм трудового законодательства и улучшение условий труда нацелена Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, принятая Рострудом на 2015–2020 гг., которая основывается на системе «бонус – штраф» – сочетании государственных мер стимулирования и дифференцированных санкций.
Комплекс мероприятий предусматривает взаимодействие по двум направлениям:
1) мероприятия экономического стимулирования работодателей, позволяющих работодателю ощутить экономические выгоды;
2) мероприятия нефинансового характера, которые обеспечат повышение значимости работодателя в глазах общественности [3, с. 119].