Фрагмент для ознакомления
2
Задание для самостоятельной работы 1.
Охарактеризуйте роль статистики в современном мире. В чем заключается ее функция и значение в государственном и муниципальном управлении и социально-экономическом развитии страны?
В России вопросами сбора информации для составления национальных счетов занимается Росстат, но она дает не полную информацию. Важная информация о деятельности органов государственного управления, бюджетных и финансовых учреждений собирается Министерством финансов, ЦБ России, налоговыми учреждениями. Создание единой информационной системы необходимо в целях получения интегрированной информации.
Предметом статистики является количественная и качественная оценка массовых общественных явлений, а также количественное выражение закономерностей общественного развития в конкретных условиях места и времени.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 420 «О федеральной службе государственной статистики», перед органами государственной статистики стоят задачи:
1) предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному Собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным организациям;
2) разработка научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам;
3) координация статистической деятельности в государстве;
4) разработка экономико-статистической информации, её анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых балансовых расчетов;
5) гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации, обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.
Статистика, ее методы и приемы, являются мощным инструментом государственного и муниципального управления, однако само «государственное и муниципальное управление» как объект исследования статистики остается мало изученным. Статистика государственного и муниципального управления на современном этапе не выделена в отдельную науку и представляет собой часть раздела социальной статистики. Как правило, вопросы государственного и муниципального управления рассматриваются в «статистике политической и общественной жизни», характеризующей количественную сторону явлений, происходящих в политической системе общества: государстве и его учреждениях, политических партиях, общественных движениях, организациях, объединениях, трудовых коллективах. В ней раскрываются вопросы статистики избирательной системы и выборных органов государственной власти; статистика политических и массовых общественных организаций; статистика осуществления политических прав граждан и прав личности. Пока не выработано единого мнения о четких критериях, показателях, методах и приемах государственного и муниципального управления, но необходимость в их определении уже имеется.
Предметом статистики ГМУ- можно считать количественную и качественную оценку всех социально-экономических явлений, входящих в компетенцию органов государственного и муниципального управления и обеспечивающих выполнение функций ГМУ.
Общие задачи связаны с проведением массовых статистических исследований. Задачи:
- улучшение жизнедеятельности населения - основная задача статистики
-предоставление органам государственного управления информации, необходимой её для принятия решения.
-обеспечение информацией о развитии экономической и социальной сферы руководителей предприятий и компаний менеджеров и организаторов производства.
-информация об итогах и тенденциях социально- экономического развития общественности.
- предоставление инф о состоянии и развитии экономики в международных экономических организациях (оон, мвф, всемирный банк).
-расчеты наиболее важных макроэкономических показателей ввп, потребления и сбережения, занятости, дефицита государственного бюджета.
Задачи статистики ГМУ:
-разработка государственных программ и мер по их реализации
-обеспечение руководителей предприятий и компаний, менеджеров информацией о развитии экономики и социальной сферы
- информирование об основных итогах и тенденциях социально- экономического развития
- предоставление органам государственного управления информации, необходимой им для принятия решения;
- обеспечение информацией о развитии экономики и социальной сферы руководителей предприятий и компаний, менеджеров и организаторов производства;
- информирование об основных итогах и тенденциях социально-экономического развития широкой общественности;
- предоставление информации о состоянии и развитии экономики в международные экономические организации: ООН, международный валютный фонд (МВФ), всемирный банк и др.;
- расчеты наиболее важных макроэкономических показателей, таких как: ВВП, показателей потребления и сбережения, занятости и инфляции, дефицита государственного бюджета, денежной массы, доходов населения
Структура органов государственной статистики соответствует административно-территориальному делению страны: в краях, областях, автономных республиках, городах имеются местные органы по статистике.
Объектом исследования являются статистические показатели в государственном и муниципальном управлении, которые необходимо рассматривать с двух позиций:
1) статистической оценки системы государственного и муниципального управления;
2) статистической оценки эффективности управления на государственном и муниципальном уровнях.
Первая группа достаточно открыта, поскольку современная информационная статистическая база позволяет выделить основные показатели, характеризующие состав и структуру органов государственного и муниципального управления:
1) численность работников органов государственной власти и местного самоуправления по ветвям власти (законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры, других государственных органах) и уровням управления (федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации);
2) численность работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по уровням управления рассматривается в разрезе уровней: республиканском, краевом, областном, окружном, районном, городском, сельском по ветвям власти;
3) структура кадров государственной гражданской и муниципальной службы по ветвям власти (повозрастным группам и уровню образования);
4) численность работников Федеральной государственной гражданской службы по полу, категориям и группам должностей;