Фрагмент для ознакомления
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ ПЛАНИРОВАНИЯ 5
1.1. Становление и развитие института государственных закупок в России 5
1.2. Осуществление планирования государственных и муниципальных закупок 8
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК 12
2.1. Ответственность при планировании и осуществлении закупок 12
2.2. Современные тенденции планирования закупочной деятельности 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19
Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в экономике российского государства происходит улучшение системы государственного и муниципального заказа. Переход к контрактной системе, который показал изменения научных воззрений на суть и содержание государственных закупок, на сегодняшний день пока не окончен. Тем не менее, уже сегодня специалисты оценивают первые итоги ее внедрения, обнаруживаются главные плюсы и минусы.
Формированию существующей конкурентоспособной системы государственных закупок в Российской Федерации способствуют разработка кардинальной иной нормативно-правовой базы, рост числа конкурентных способов определения поставщиков, углубление контроля за закупочным процессом, улучшение нормирования и планирования закупок.
Динамичное введение механизма планирования в практику формирования и размещения государственного и муниципального заказа диктует повышение качества, которое устремлено на полноценное функционирование всей системы государственных закупок. Проблема состоит в отсутствии методологического обеспечения и ясных механизмов планирования государственных закупок, что ведет к снижению их качества.
Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Белоусов В.С., Мальков Д.Г., Кирпичев А.Е., Рябова М.Н., Немченко Л.И. и другие.
Объект работы представляют собой общественные отношения, которые складываются в связи с реализацией механизма планирования муниципальных и государственных закупок.
Предмет исследования – порядок планирования государственных и муниципальных закупок.
Цель исследования состоит в осуществлении анализа разработки направлений увеличения качества планирования государственных и муниципальных закупок.
Задачи, которые решаются в контрольной работе для достижения цели:
- рассмотреть основные аспекты системы государственных и муниципальных закупок;
- проанализировать дефиницию планирования государственных и муниципальных закупок;
- рассмотреть ответственность при планировании и осуществлении закупок;
- выявить современные проблемы и тенденции планирования закупочной деятельности.
Методологической основой контрольной работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1. Становление и развитие института государственных закупок в России
История формирования государственного заказа в российском государстве насчитывает несколько столетий. При этом некоторые положения о государственных закупках обнаруживаются уже в документах XIII в. Официальной же датой истории российских торгов является 7 июля 1654 г. – день издания «Указа о подрядной цене на доставку» царя Алексея Михайловича. В данном Указе выделены главные черты госзаказа, а именно публичность, объявленные заранее условия, а также поиск исполнителей.
Кроме того, наиболее заметным документом в области государственных закупок, который положил начало становления важнейших принципов осуществления закупок для государственных нужд, является Указ Петра I «О вызове подрядчиков для делания пороха» 1714 г. В период правления императора Петра I нормативное регулирование
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / «Собрание законодательства РФ», 08.04.2013, № 14, ст. 1652.
4. Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» / «Собрание законодательства РФ», 14.04.1997, № 15, ст. 1756.
Книги и монографии
5. Белозор Ф.И. Государственные закупки: реформы и результаты // Ф.И. Белозор / Традиции и инновации в государственном и муниципальном управлении: современные вызовы и возможности: сб. статей. 2016. С. 74-85.
6. Белоусов В.С. Понятие и юридическая сущность закупки для государственных и муниципальных нужд // В.С. Белоусов / Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права: история и современность: сб. статей. 2018. С. 30-33.
7. Мальков Д.Г. Контрактная система: тенденции и направления развития // Д.Г. Мальков / Современная экономическая наука: теоретический и практический потенциал. Инновационное развитие современного экономического образования: сб. трудов. 2020. С. 152-158.
8. Мурзина И.А. Некоторые особенности планирования закупок в рамках контрактной системы // И.А. Мурзина / Модернизационные процессы в современной России: сб. статей. 2017. С. 6-9.
9. Неганова М.Ю. Механизм планирования закупок // М.Ю. Неганова / Актуальные проблемы гуманитарных и экономических наук: сб. трудов. 2019. С. 120-125.
10. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (постатейный) / А.Е. Кирпичев, В.А. Кондратьев, Б.Е. Кошелюк и др.; под ред. Б.Е. Кошелюка. Москва: Проспект, 2019. 944 с.
11. Проскурня Д.В. Тенденции развития контрактной системы в России // Д.В. Проскурня / Инновационные научные исследования: теория, методология, практика: сб. статей. 2019. С. 176-178.
12. Рябова М.Н., Трофимовская А.В. Общая характеристика планирования и прогнозирования государственных (муниципальных) закупок // М.Н. Рябова / Управление закупками в устойчивом развитии российской экономики: сб. трудов. Москва, 2021. С. 69-75.
13. Трунова Т.А. Современные направления планирования в системе управления государственными закупками // Т.А. Трунова / Научные исследования и современное образование: сб. трудов. 2019. С. 149-152.
14. Туманова Е.С. Реализация контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе // Е.С. Туманова / Проблемы управления финансами в условиях цифровой экономики: сб. трудов. Барнаул, 2020. С. 377-382.
15. Семенихин В.В. Государственный контракт. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Гросс Медиа, РОСБУХ, 2019. 275 с.
Статьи из журналов и периодических изданий
16. Исмаилов Ч.М. Отдельные проблемы совершенствования законодательства о контрактной системе в сфере закупок как межотраслевого института // Администратор суда. 2020. № 3. С. 22 - 25.
17. Клименко М.П. Анализ инструментов стадии планирования государственных закупок // Развитие территорий. 2019. № 4 (18). С. 42-44.
18. Мельников В.В., Ромашин В.Н. Концепция государственных закупок как результат зависимости от предшествующего пути развития // Journal of Economic Regulation. 2021. Т. 12. № 4. С. 128-139.
19. Султанова Л.Ф. Планирование закупок для государственных и муниципальных нужд: практика реализации и проблемы // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2017. № 3 (137). С. 67-80.
20. Шестакова М. Госзакупки стали проще: в Закон о контрактной системе внесли много изменений // ЭЖ-Юрист. 2019. № 19. С. 1 - 2.
21. Юдин В.А. Контрактная система в сфере закупок как средство обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право. 2021. № 5. С. 42 - 46.
22. Юзефович Ж.Ю., Жемчужников А.А. Финансовый контроль государственных (муниципальных) закупок на этапе планирования // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3. С. 168-172.
Авторефераты диссертаций
23. Немченко Л.И. Инструментарий оценки эффективности и векторы развития системы закупок в сфере государственных и муниципальных финансов. Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Краснодар. 2017. С. 162.
Электронные ресурсы
24. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс] Режим доступа: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (Дата обращения: 25.04.2022 г.)
25. От смоленских сухарей до 44-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://razvitie.expert/longread/history.html (Дата обращения: 25.04.2022 г.)
26. ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/ge7Uw (Дата обращения: 25.04.2022 г.)
