Система законодательства о местном самоуправлении

Введение

Тематика настоящей работы представляет интерес по причине того, что в настоящее время происходит постоянное изменение законодательной базы органов местного самоуправления. Более того, такая система постоянно модернизируется для того, чтобы стать по-настоящему эффективной системой управления.
К сожалению, сегодня решения системы местного самоуправления часто обходятся. Особенно эффективно такие решения обходят бизнесмены и предприниматели, судясь с муниципальными чиновниками в региональных судах или просто обращаясь на прямую в администрацию определенного города или региона.
В таком случае требуется создание эффективной системы не только управления муниципальным образованием, но и отстаивания решений данного образования в различных судах и инстанциях. Такое деление может и должно обеспечить легитимность принятых решений и самой муниципальной власти.

1. Понятие о местном самоуправлении

Местное самоуправление – гарантированная конституцией структура организации и собственно деятельности граждан для решения местных проблем [1, с. 10].
Основы местного самоуправления – сочетание экономических, социальных и правовых условий деятельности местной автономии и права граждан решать местные проблемы.
Экономическая основа местного самоуправления - свод законов, которые закрепляют и регулируют социальные отношения в области финансового и бюджетного планирования в усилиях по решению местных проблем [3, с. 12].
Социальные основы местного самоуправления – набор правовых норм, установление и регулирование общественных отношений в области социального обеспечения населения муниципалитетов.
Правовая основа местного самоуправления – свод законов, предназначенных для осуществления правового регулирования проблемы местного самоуправления.
Правовой основой местного самоуправления являются [1, с. 15]:
- общепризнанные принципы и нормы международного права;
- международные соглашения Российской Федерации;
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
- подзаконные правовые акты;
- конституции (письма) субъектов Российской Федерации;
- законы РФ;
- уставы муниципалитетов;
- решения, принятые на местных референдумах и собраниях граждан.
Институциональная структура местных органов власти – свод законов, которые закрепляют и регулируют социальные отношения в реализации права граждан на местную автономию.
Правовая основа местного самоуправления – свод законов, осуществление правового регулирования проблемы местного самоуправления.
Правовой основой местного самоуправления являются [2, с. 19-20]:
- общепризнанные принципы и нормы международного права. Часть четвертая статьи 15 Конституции Российской Федерации устанавливает тот факт, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации;
- Международные договоры Российской Федерации. К договорам Российской Федерации в области местной автономии относятся Европейская хартия местной автономии, Декларация о принципах местной автономии;
- Конституция Российской Федерации. Регулирующие вопросы местных органов власти, посвященные верховенству закона, как описано в таких статьях, как 3,8,9,12,15,18,24,32-33,40-41,43,46, 72, 130-133;
- федеральные конституционные законы;
- Федеральные законы. Наиболее обширным документом, который регулирует вопросы в области местной автономии, является Федеральный закон «Об общих принципах местной автономии в Российской Федерации». Мы также должны упомянуть Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан на избрание и избрание в органы местной автономии», «О финансовой основе местной автономии в Российской Федерации», «О коммунальные услуги в Российской Федерации», «О муниципальных услугах в Российской Федерации», «В унитарных предприятиях штатов и муниципалитетов» и многие другие;
- Подзаконные правовые акты. Во-первых, это указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- Конституция (устав) субъектов Российской Федерации;