Фрагмент для ознакомления
2
1.Охарактеризуйте значение термина «международная правосубъектность народов и наций». Каковы условия признания народа или нации субъектом международного права? Приведите не менее 2-х примеров из истории международного права.
Принцип права народов на самоопределение является одним из императивных норм-принципов международного права и, следовательно, его уважение со стороны других государств должно рассматриваться как обязательство erga omnes . Данный принцип закреплен в ряде основополагающих международных актов, таких как Устав ООН, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г., Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г. и др.
В соответствии с основными международными документами правом на самоопределение обладают все народы . Содержание права на самоопределение в соответствии с документами ООН включает в себя право народа свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие. В связи с этим выделяют «внешнее» самоопределение, которое предполагает право народа определять свой политический статус в международном плане, и «внутреннее» - право народа определять свой политический, экономический и социальный строй. При этом решение всех вопросов реализации данного права должно осуществляться без вмешательства со стороны других государств.
Внутреннее самоопределение народа в самом общем виде означает право народа определять свой общественный и государственный строй, право свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и руководить экономической жизнью своей страны, право самостоятельно решать вопросы, касающиеся культуры, образования, религии и т.д. Замечания общего порядка от 23 августа 1996 г. N 21 «Право на самоопределение», принятые Комитетом по ликвидации расовой дискриминации, созданным в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., разграничивая самоопределение на внутреннее и внешнее, устанавливают, что внутреннее самоопределение предполагает связь с «правом каждого гражданина участвовать в управлении публичными делами на любом уровне» (п. 4). В этом смысле наивысшей формой реализации внутреннего самоопределения является автономия, предполагающая широкое участие самоопределяющегося народа в определении вопросов общественного и внутригосударственного устройства, экономики, культуры и социального развития.
Внешняя сторона права на самоопределение может быть реализована в различных формах: создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству либо объединение с ним или установление любого иного политического статуса. При этом важным условием осуществления права народа на внешнее самоопределение и признания его субъектом международного права является наличие органов, представляющих такой народ на международной арене. Примерами таких органов в разное время были Организация освобождения Палестины (ООП), Организация народа Юго-Западной Африки (СВАПО), Африканский национальный конгресс (АНК), Народный фронт за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро (Фронт ПОЛИСАРИО) и др. Если осуществление принципа права народов на самоопределение путем создания независимого государства абсолютно оправдано в отношении народов колониальных и зависимых территорий и играет ключевую роль в обретении такими народами независимости, то реализация данного принципа неприменима к народам многонациональных государств. В частности, об антиколониальном характере права на самоопределение свидетельствует п. 1 Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., согласно которому подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу ООН и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире.
Реализация народом права на самоопределение не должна вести к нарушению прав других народов и разрушать политическое единство и территориальную целостность независимого многонационального государства. Согласно положениям п. 6 Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г. всякая попытка, направленная на частичное или полное разрушение национального единства и территориальной целостности страны, несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.
В Уставе ООН и других документах не раскрывается понятие «народ». В этой связи нередко на практике часто происходит отождествление народов, обладающих правом на самоопределение, и более или менее компактно проживающих национальных меньшинств, которые обращаются к праву на самоопределение с целью защиты своих прав, а чаще всего для прикрытия своих сугубо сепаратистских намерений, поддерживаемых, как правило, другими государствами из соображений этнической близости и (или) политических интересов. Принцип права народов на самоопределение к национальным меньшинствам неприменим. Они не обладают правом на самоопределение, так как к ним применяется не ст. 1 Международных пактов
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Москва - Лондон - Вашингтон, 29 марта 1972 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М., 1980
Научная литература
1. Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. М.: Статут, 2015.
2. Журек О.Н. Самоопределение народов в международном праве // Советское государство и право. 1990. N 10. С. 102.
3. Канашевский В.А. Международные договоры Российской Федерации и акты гражданского законодательства: соотношение и взаимодействие разносистемных источников: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2000.
4. Мовчан А.П. Вклад ООН в укрепление международного правопорядка (к 40-летию ООН) // Правоведение. 1985. N 6. С. 22.
5. Международное право: учебник / Б.М. Ашавский, М.М. Бирюков, В.Д. Бордунов и др.; отв. ред. С.А. Егоров. М.: Статут, 2015.
6. Международное право. Общая часть: учебник / Г.Я. Бакирова, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2011.
7. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М., 1983.
8. Фердросс А. Международное право. М., 1959.