Территориальный и производственный принципы организации гражданской обороны.

1. Территориальный и производственный принципы организации гражданской обороны. Состав сил гражданской обороны. Виды аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Гражданской обороной является совокупность мероприятий по подготовке к защите и по защите граждан, ценностей материального и культурного характера от опасностей, которые возникают при военных действиях или как последствия этих действий, и при создании ЧС природного и техногенного характера.
Организация и ведение ГО – одно из важнейших государственных функций. Составная часть обороны и безопасности государства.
Управление представляет собой целенаправленное, систематическое воздействие на совокупность людей и конкретного человека в процессе их совместной деятельности. В управлении предполагается воздействие на объект управления. И воздействие это проводится в интересах достижения конкретных целей.
Как правило, управление также понимается как процесс, который состоит из цепи последовательностей, которые входят в состав управления. Последовательности приводят к достижению конечной цели.
Сначала в управлении вырабатывается и принимается решение. Здесь:
1) Определяется управленческая цель;
2) Оцениваются факторы и условия исходного состояния, в котором есть управленческий объект;
3) Делаются прогнозы относительно дальнейшего развития ситуации;
4) Принимается наиболее эффективное с точки зрения цепочки последовательности решение.
Когда оценивается решение, приоритетная роль здесь принадлежит конкретизации возможностей как ресурсов в осуществлении принятого решения. Производится конкретизация нужных для проведения решения ресурсов, финансов и их распределения. Применяются способы прогнозирование и планирование.
После принятия решения следует следующий этап – организация выполнения решения. Происходит определение условий выполнения работ, производится распределение задач между теми, кто будет их выполнять.
Происходит разработка порядка, форм и методов деятельности. Порядок выполнения работ закрепляется документально.
Задания распределяются между исполнителями и формируется нацеленность на их выполнение. Анализируются этапы выполнения.
Координация как часть управленческого процесса содержит организацию и поддержание коммуникаций между исполнителями работ, выявление конфликтов между тем, что запланировано, и тем, что должно быть. Корректировка проводится на протяжении всего управленческого процесса.
Контроль за ходом выполнения решения также подразумевает проверку истинности и достаточности выполнения работ и то, что делается по факту.
Также следует обращать внимание на информацию. На ее базе создаются и реализуются решения, оценивается их выполнение и формируется взаимодействие исполнителей .
Управленческая информация – это форма связи между управляющим и управляемым.
Значит, базовая функция управленческой системы – это сбор, обобщение, обработка и передача информации. Последняя представляет собой базовый объект управления.
Информация, которая поступила управленцу, может искажаться. Сегодня формирование системы защиты информации во всех областях стало главной проблемой.
Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России.
Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ. Он является начальником гражданской обороны Российской Федерации, а Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – первым заместителем начальника ГО РФ.
Руководство гражданской обороной в субъектах Российской Федерации и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, а в городах Москва и Санкт-Петербург – на органы самоуправления. Указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны.

2. Понятие, классификация и признаки перелома. Оказание первой медицинской помощи при переломе.

3. Средства индивидуальной защиты населения: классификация, предназначение, устройство, нормативы по применению, размеры.

4. Дайте краткую справку о падении метеорита, произошедшем в Челябинске 15 февраля 2013 года. Проанализируйте ситуацию в соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ «О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 21.05.07 № 304 и иными классификациями чрезвычайных ситуаций. Обоснуйте свои выводы о виде ЧС.