Законодательно-правовая база страхового дела россии

Актуальность темы. Страхование – это особый вид правовых отношений, призванный защитить интересы физических и юридических лиц при наступлении определенных договором страхового случая за счет денежных фондов, сформированных из уплаченных страховых взносов. Страховая деятельность – сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием. Система страхования как фактор снижения рисков от чрезвычайных ситуаций в современном мире – необходимый элемент современного общества. Изучение и анализ этой сферы необходимы для понимания текущих процессов экономического развития, выявления слабых его сторон и разработки мер стабилизации экономики региона и всей страны в целом. В связи с этим возрастает необходимость более подробного изучения обязательного и добровольного страхования, а также анализа объема и направлений спроса на данные виды услуг, их популяризации среди населения.
Ранее в России при существовании нерыночной системы хозяйствования возмещение ущерба гражданам в случае непредвиденной ситуации, например, при стихийном бедствие, повлекшим разрушение жилья, было возможно с помощью государства за счет средств бюджета. Система страхования в тот период играла второстепенную вспомогательную роль.
Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» является нормативным правовым актом, так как он адресуется всем, кто принимает участие в отношениях по страхованию. Закон урегулировал отношения меж лицами, которые осуществляют различные виды деятельности в области страхового дела, отношения в сфере реализации государственного надзора над деятельностью субъектов страхового дела, а также другие отношения, которые связаны с организацией страхового дела. Классификация правовой базы страховой деятельности в РФ Нормативно-правовые акты сгруппированы по отраслям законодательства. Акты, которые относятся к различным отраслям, формируются по-разному.
Цель работы – рассмотреть законодательно-правовую базу страхового дела России.


























Законодательно-правовая база страхового дела России

Отношения, закрепленные договором и возникающие между страховщиком и страхователем регулируются нормативной-правовой базой. П. 3 ст. 1 Закона о страховом деле указывает на то, что законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие страховые отношения, составляют предмет страхового законодательства в целом. В соответствии со ст. 105 Конституции закон в отличие от подзаконных актов обладает большей юридической силой . Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации — высший орган государственной власти — уполномочена принимать законы.
В страховом праве сочетаются императивный и диспозитивный методы. Так, например императивный метод (обязательность исполнения предписаний) используется в ч.1 ст.390 ГК, которая содержит норму, что договор страхования должен быть обязательно оформлен в письменной форме. Диспозитивный метод (имеется возможность выбора) используется, например, в ч.3 ст.943 ГК, где указано, что стороны договора могут договориться об изменениях отдельных положений в правилах страхования.
Среди источников права основополагающее значение имеет Конституция РФ. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация этих последствий. Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения можно разделить на нормативные акты, адресованные всем участникам страховых отношений, и нормативные акты, адресованные только страховщикам и регламентирующие их деятельность. К общим нормативным источникам страхового права относится, прежде всего, Гражданский кодекс РФ. Глава 48 ГК РФ посвящена исключительно страхованию и включает 44 статьи (ст. ст. 927 — 970) .
Нормы гражданского права регламентируют существенные условия договора, его форму, права и обязанности субъектов договора, закрепляют объекты страхования. Следующим по уровню является специальный Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» . Этот Закон охватывает отношения, возникающие между страховыми организациями и гражданами, устанавливает основные принципы государственного регулирования страховой деятельности. К специальным нормативным актам по страхованию относятся: законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты и другие документы, непосредственно регулирующие отношения при страховой сделке.
Если рассматривать и анализировать систему и структуру страхового законодательства в России, можно установить, что в России и в ряде западных стран сформирована следующая трехступенчатая система правового регулирования страхового рынка:
1. Гражданский и Налоговый кодексы;
2. Специальные законы по страховой деятельности и отдельными видами деятельности, смежными с ним;
3. Нормативные акты министерств и ведомств Принятые в 1996 году положения Гражданского Кодекса практически дублировали отдельные главы и нормы Закона о страховом деле.
В сложившейся ситуации для единообразия в применении на практике элементов и терминов страхового законодательства этот факт вынудил внести в Закон о стразовом деле некоторые коррективы. 31 декабря 1997 г. закон о страховом деле был доработан с учетом внесенных корректировок. Претерпев множество существенных изменений, таких как изменение наименования, появился Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», существующий по настоящее время. Исключенную из Закона гл. 2 заменила гл. 4