Актуальность и значение регионального управления в современной России

Введение
Актуальность
Развитие российской экономики в значительной степени определяется тем, как функционируют регионы, какие стратегии им удается реализовать в соответствии с располагаемым потенциалом . Это связано не только с размерами страны и большими различиями регионов, но и детерминируется экономическим, организационным и управленческим потенциалом, качеством и компетенциями команд исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наличием интегрированных корпоративных структур
Проблема
Одна из главных задач Правительства Российской Федерации на сегодняшний день – создание условий для решения неравномерного развития экономических систем регионов нашей страны, между которыми наблюдается сильное различие, как в социальных, так и в экономических показателях (индикаторах).
Регионы России сильно отличаются, в частности по технологическому базису, определяющему и возможности реализации модели экономического роста, и направления межрегиональной координации.
Экономическая специализация регионов в значительной степени зависит от преобладания аграрной или индустриальной компоненты, развития сервисного сегмента экономики, от наличия соответствующих кадров и инфраструктурных потребностей конкретных субъектов Федерации.
Цель – рассмотреть актуальность и значение регионального управления в современной России
Задачи:
- описать сущность управления регионом, механизм регулирования социально-экономического развития проблемной территории;
- рассмотреть вопрос развития управления региональных инновационных систем: роль для обеспечения роста экономической эффективности деятельности предприятий;
- изучить важность согласованного регионального и муниципального управления на примере реализации региональных проектов в Орловской, Калужской и Рязанской областях;
- рассмотреть важность и актуальность эффективного управления региональными проектами, проблемы в управлении региональными проектами.


Глава 1 Управление регионом: сущность, современные процессы
1.1 Сущность управления регионом. Механизм регулирования социально-экономического развития проблемной территории
Научная концепция управления развитием региона, на наш взгляд, должна включать два взаимосвязанных направления для обеспечения положительной динамики экономического роста. С одной стороны, это инструменты и методы, которые способствуют созданию эффективных высокотехнологичных производств и позволяют формировать цифровую инфраструктуру рынка, дающую возможность реализовывать новые бизнес-модели с учетом всех факторов размещения производительных сил. С другой стороны, органы регионального управления должны применять усовершенствованный инструментарий по повышению благосостояния населения, обеспечению в полном объеме всех социальных потребностей жителей региона. В целом в разрезе страны назрела необходимость создания концепции размещения производительных сил РФ, но такая задача органами государственной власти остается нерешенной.
Процессы формирования и реализации механизма регулирования регионального развития можно представить в виде схемы (см. рисунок 1). Пошаговый порядок процесса разработки и алгоритм функционирования механизма регулирования регионального развития включают в себя:
- определение целей и задач регулирования регионального развития, при обосновании которых, помимо оценки сложившихся внутренних особенностей и условий конкретного региона, представляется важным учитывать целевые установки государственной региональной политики, а также тенденции изменений и порождаемые ими вызовы общественно-политической среды;
- формирование направлений и стратегических приоритетов экономического развития региона с позиций согласования федеральных и региональных интересов на основе результатов комплексного анализа современного состояния его экономики, оценки ресурсных возможностей и исторически сложившихся трудовых навыков населения;
- создание информационно-аналитической базы, проведение с использованием методов математического моделирования и компьютерных технологий многовариантных прогнозных оценок роста экономики региона на средне- и долгосрочную перспективу, разработку на их основе сценарных вариантов регионального развития ;
- разработку комплексной программы социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу на основе использования прогнозных оценок и сценарных вариантов регионального развития;
- формирование пакета подпрограмм отраслевого и функционального характера с учетом целевых установок, стратегических направлений и приоритетов, прогнозных оценок регионального развития;
- организационно-структурированный набор законодательно обеспеченных инструментальных средств для реализации программы развития региона, включая бюджетно-налоговую политику, различные формы государственно-частного партнерства, а также инвестиционную политику с привлечением институтов регионального развития;
- систему индикативных показателей, характеризующих поэтапную реализацию комплексной программы и подпрограмм (проектов) развития региона, для проведения мониторинга и последующей корректировки параметров регионального развития .


Рисунок 1 - Механизм регулирования социально-экономического развития региона
Формирование системы приоритетов для развития регионального хозяйственного комплекса и социально-экономического обеспечения с целью экономического роста должно быть направлено как на долгосрочную перспективу, так и предусматривать решение тактических задач в среднесрочном периоде (рис. 2).