Теневая экономика ималое предпринимательство: незаконная, недобросовестная деятельность и мошенничество

Вариант данной контрольной работы – № 20. Тема теоретической части работы – «Теневая экономика и малое предпринимательство: незаконная, недобросовестная деятельность и мошенничество».

1.2. ОТВЕТ НА ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Поставленный вопрос предполагает выделение нескольких пунктов. Исходя из общей логики, беглого анализа нормативной правовой базы и значения слов можно сделать вывод, что наиболее общее понятие – это «экономика», в самом широком смысле этого слова – деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на производство товаров и услуг.

Экономика действительно может быть теневой. То есть — скрытый от контроля надзорных и прочих органов государственной власти России. Предпринимательство — эта деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемая на их собственный страх и риск. Малое предпринимательство, по сути, отличается масштабами деятельности. Таким образом, как экономика в целом, так и малое предпринимательство в частности, может представлять собой незаконную деятельность, соответственно это та деятельность, которая противоречит положениям нормативных правовых актов, обычно это КоАП РФ или УК РФ. Недобросовестная деятельность — более абстрактное понятие, оно в наибольшей степени содержит в себе моральную оценку соответствующего вида деятельности. Наконец, мошенничество представляет собой хищение каких-либо средств, обычно денежных, осуществляемое путем обмана. По сути, это вариант преступной, незаконной, деятельности, которая предусмотрена Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Таким образом, при анализе поставленного выше вопроса можно выделить 2 подвопроса, соответственно в рамках их изучения можно выделить по 3 пункта.

1.2.1. Теневая экономика

К понятию «теневая экономика» подходят по-разному. Так, З.М. Балатбекова на основе анализа разнообразной литературы определяет ее так: текущая незарегистрированная экономическая деятельность, которая входит в официальный расчетный ВВП. Исследователь Ф. Смит описывал это понятие как «рыночное производство товаров и услуг, законных или незаконных, что избежало обнаружения в официальных оценках ВВП». То есть подход во многом другой. Первый экономит делает акцент на том, что деятельность не зарегистрирована, однако при подсчете ВВП все равно

учитывается. Во втором случае – оценка масштабов такой деятельности, по сути, исключена.

Если обобщить рассуждения исследователей, то можно сделать вывод, что теневая экономика относится ко всей трудовой деятельности и деловым операциям, которые происходят «ниже радара» - экономической деятельности, которая не задекларирована и за которую налоги, которые должны быть уплачены, фактически не уплачиваются. Эта часть экономики, которая предполагает ситуации, когда люди вынуждены работать в качестве рабов без оплаты или когда работа выполняется в обмен на вещи, отличные от денег.

Когда экономисты рассчитывают ВВП (валовой внутренний продукт) страны, они не учитывают или, во всяком случае, до конца не учитывают то, что происходит в теневой экономике.

Это означает, что каждая страна в мире, вероятно, значительно богаче, чем предполагает официальная статистика.

1.2.1.2. Теневая экономика как незаконная деятельность

Скорее всего, в подавляющем большинстве случаев, исходя из природы теневой экономики, она будет противоречить закону. Исходя из анализа литературы, такой тип экономики можно разбить на два вида. Самый мягкий подход предполагает, что существует неучтенная экономическая деятельность – все виды деятельности, в отношении которых не существует стандартных специальных источников статистических данных, охватывающих исчерпывающим образом эти виды деятельности. Есть криминализированная экономика - она охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо не предусмотрены законом. Можно делить экономику на преступную и незаконную в целом. Например, криминальная деятельность – это торговля оружием, наркотиками. Незаконная деятельность в целом –

обеспечение подпольных рабочих мест, привлечение к деятельности нелегальных мигрантов.

Таким образом, деятельность субъектов незаконной теневой экономики должна противоречить нормативным правовым актам. Например, беглый анализ КоАП РФ позволяет выделить следующие составы административных правонарушений, которые прямо или косвенно свидетельствуют о наличии теневой экономики. Можно выделить следующие нормы права:

• Статья 8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии;

• Статья 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

• Статья 8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

• Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

• Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности;