Конституционное право: источники, приоритетность. Митинги и пикеты

В каждом государстве существует своя система источников конституционного права. Он обычно включает конституцию, законы, другие нормативные правовые акты, договоры, конституционно-правовые обычаи. Вместе с тем, таким системам, по мнению ряда юристов, свойственны особенности, которые позволяют говорить о их самобытности.

Какова специфика системы источников конституционного права России?

В чем выражается множественность их форм, приоритетность и оригинальность?

Множественность как специфическая черта источников конституционного права заключается в том, что к ним относятся акты, различающиеся по своей юридической силе, территории действия и с учетом разграничения компетенции органов их принимающих делятся на определенные виды.

Конституция Российской Федерации1 является основным источником и ядром всей отрасли конституционного права. Эта роль Конституции России обусловлена тем, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

К источникам конституционного права относятся и нормативные акты, которые могут изменять (пересматривать, вносить поправки) Конституцию РФ. К ним относятся акты Конституционного Собрания РФ, возможность принятия, которых предусмотрена, но пока не реализована в ст. 135 Конституции РФ и законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации2. Федеральный конституционный

закон и федеральный закон не могут быть формой принятия конституционной поправки и не могут изменять ее положений и не могут стать ее составной частью.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным 1 Конституцией РФ и в ее исполнение.

Федеральные законы принимаются в случаях, когда Конституцией РФ предусмотрено регулирование общественных отношений именно федеральным законом, а также тогда, когда в силу важности общественных отношений субъекты права законодательной инициативы признают необходимость их первичного регулирования посредством федерального закона.

К источникам конституционного права относятся и содержащие конституционно-правовые нормы акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации и международные договоры Российской Федерации, а также договоры между органами Российской Федерации и ее субъектами, которые также относятся к разновидностям источников конституционного права.

К числу источников конституционного права, действующих на территории субъектов Российской Федерации, относятся прежде всего Конституции республик и Уставы других субъектов Федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления. Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются законы, постановления, иные нормативные правовые акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти и содержащие конституционно-правовые нормы.

Особого рода источниками конституционного права считаются акты Конституционного Суда РФ и уставных судов субъектов Российской Федерации.

Приоритетность источников конституционного права как одна из их сущностных характеристик заключается в приоритетах норм Конституции РФ применительно к положениям иных законов, в приоритетном воздействии российской Конституции на всю правовую систему, на приоритетные акты повышенной юридической силы, на приоритет Основного закона как «единого, системного и логически непротиворечивого целого» в системе нормативных и правоприменительных актов и др.