Социально-правовое обеспечение. Функции и задачи.

Введение
Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ является
социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми и других категорий
населения, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на
удовлетворение их потребностей.
1. Виды услуг, представляемых гражданам в Комплексных центрах социального
обслуживания населения
В комплексных центрах социального обслуживания создаются консультативные отделения,
отделения психолого-педагогической помощи семье и детям, отделения помощи женщинам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации, отделения профилактики безнадзорности детей и
подростков.
Вышеуказанные отделения осуществляют: консультирование по вопросам социального
обслуживания граждан; оказание психологической помощи, в том числе экстренной по «телефону
доверия» женщинам, детям, инвалидам; предоставление консультаций по вопросам
профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства инвалидов;
3
содействие в решении правовых вопросов; патронаж семей, имеющих неблагоприятные
психологические и социально-педагогические условия и многое другое.
Деятельность Комплексных центров осуществляется по трем направлениям:
- Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
- Социальное обслуживание, женщин и детей;
- Социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуаций.
Центры осуществляют:
- Выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,
определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой
основе) ее предоставления;
- Оказание гражданам социальных, социально педагогических, юридических,
психологических, медицинских, бытовых, торговых консультативных и иных услуг при условий
соблюдения принципов адресности;
- Оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- Участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
-Привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов,
организаций учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы
занятости и так далее), к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и
координаций их деятельности в этом направлений;
- Обслуживание граждан осуществляется бесплатно на условиях частичной или полной
оплаты предоставляемых услуг .
Бесплатно обслуживаются:
- семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
- несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения взрослых;
- граждане пожилого возраста и инвалиды, среднедушевой доход которых ниже
прожиточного минимума,
- лица, пострадавшие от стихийных бедствий, катастроф или в результате вооруженных и
межэтнических конфликтов.
2. Правовое положение, задачи и функции городских (районных) управлений Пенсионного
фонда РФ
Управление ПФР в городе (районе) (далее — Управление) создается в соответствии с
Соглашением между ПФР и администрацией субъектов РФ о передаче государственному
4
учреждению — Отделению ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий по решению
правления ПФР.
Управление входит в систему ПФР и непосредственно подчиняется Отделению ПФР.
Управление является правопреемником соответствующего органа социальной защиты населения
в части назначения (перерасчета) пенсий, а также выплаты пенсий и социальных пособий на
погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ , федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами РФ, Положением о Пенсионном фонде РФ , решениями
правления и Исполнительной дирекции ПФР и Отделения .
3. Организация работы органов социальной защиты населения в области реабилитации
инвалидов
Согласно Федеральному закону о социальной защите инвалидов, комплексная реабилитация
является одним из важнейших звеньев в системе социальной защиты граждан Российской
Федерации .
Она представляет собой систему медицинских, психологических, педагогических, социальноэкономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную
компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким
расстройством функций организма.
Цель реабилитации состоит в восстановлении социального статуса инвалида, достижении им
материальной независимости и его социальной адаптации.
Целью социальной государственной политики многих государств в отношении инвалидов
является гарантия основных прав и обеспечение равных с другими гражданами возможностей в
реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
4.Задачи
Задача 1. Гражданин Н обратился в учреждение социального обслуживания с заявлением о
предоставлении бесплатных социальных услуг на дому, так как он частично утратил способность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом. К заявлению он приложил документы,
согласно которым размер получаемой им пенсии ниже установленного прожиточного минимума.
Заявителю было отказано в предоставлении бесплатного социального обслуживания, так как у
него есть сын, который может обеспечить ему помощь и уход.
Имеет ли гражданин н право на бесплатное социальное обслуживание? На каких условиях
предоставляются социальные услуги бесплатно? Подготовьте правовое заключение
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях
учреждениями социального обслуживания бесплатно:
5
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам,
получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного
региона;
гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с
отдаленностью проживания, мало обеспеченностью, болезнью и другими объективными
причинами (далее именуются - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при
условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума,
установленного для данного региона;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход
которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Заключение
Социальное обслуживание в праве социального обеспечения является самостоятельным
правовым институтом, имеет свой обособленный комплекс юридических норм, регулирующих
общественные отношения по предоставлению социальных услуг различным категориям граждан,
находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении таких услуг.