Саморегулируемая организация аудиторов (сущность, права и обязанности).

1 Саморегулируемая организация аудиторов (сущность, права и обя-занности)

В соответствии с законодательством предметом саморегулирования является профессиональная или предпринимательская деятельность субъ-ектов, которые объединились в саморегулируемые организации .
Следует отметить, что указанные две составляющие предмета само-регулирования объединяет то, что данные виды деятельности должны осуществляться исключительно субъектами, объединенными в саморегу-лируемые организации. Иначе говоря, предметом саморегулирования яв-ляются профессиональная и предпринимательская деятельности, осу-ществляемые субъектами, являющимися членами СРО (объединенными в СРО ). Это значит, что данные субъекты выполнили условия объединения в СРО, в том числе требования, предъявляемые к членству в СРО, уста-новленные федеральным законодательством и внутренними документами самой саморегулируемой организации (правилами, стандартами и устава-ми). Таким образом, деятельность их является предметом саморегулиро-вания не как собственно деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или граждан, осуществляющих профессиональную дея-тельность, а как лиц, которые стали членами СРО.
Между тем ряд авторов считает, что в рассматриваемом положении ФЗ «О саморегулируемых организациях» содержится определенная не-точность, поскольку указано, что профессиональная и предприниматель-ская деятельность являются предметом саморегулирования. Если обра-титься к теории права, предмет - это то, на что направлено действие, в рас-сматриваемом случае - регулирование. Если рассуждать, исходя из данно-го определения, то саморегулирование является деятельностью, которая направлена на регулирование профессиональной и предпринимательской деятельности. Но в данном законе также дано определение понятия «само-регулирование» (инициативная и самостоятельная деятельность, осуществ-ляемая субъектами профессиональной или предпринимательской деятель-ности, содержанием которой выступают разработка и установление пра-вил и стандартов данной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных правил и стандартов ), из которого следует, что со-держанием такой деятельности, как саморегулирование выступает не ини-циативное и самостоятельное регулирование профессиональной и пред-принимательской деятельности, а разработка и утверждение документов, регулирующих собственно деятельность по саморегулированию. Вслед-ствие этого, как считает ряд авторов, было бы более правильным считать, что предмет саморегулирования составляют условия для осуществления профессиональной и предпринимательской деятельности .
Наряду с этим необходимо подчеркнуть, что СРО чаще всего опре-деляют в своих уставах также дополнительные предметы собственной дея-тельности.
Законодатель установил, что саморегулируемая организация разра-батывает и утверждает правила и стандарты профессиональной или пред-принимательской деятельности, представляющие собой требования к осу-ществлению профессиональной или предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для исполнения всеми членами саморегулиру-емой организации. При этом федеральное законодательство может уста-навливать и требования, правила и стандарты, а также особенности содер-жания, разработки и установления правил и стандартов саморегулируе-мых организаций .
Нормы, разрабатываемые профессиональным сообществом, мобиль-нее и гибче норм, исходящих от государства, лучше адаптированы к ме-няющимся условиям рынка и дают возможность заполнить оперативно пробелы, имеющиеся в законодательстве. Нормотворческая деятельность саморегулируемых организаций характеризуется не только конкретизаци-ей и дополнением действующего законодательства, но зачастую и ужесто-чением требований, которые предъявляются к предпринимательской дея-тельности. Понятия «разработка правил и стандартов» и «утверждение правил и стандартов» означают составление и согласование таких стан-дартов и правил и придание их обязательности для членов СРО. К приме-ру, применительно в СРО строителей стандарт - это документ, в котором с целью многократного добровольного использования устанавливаются ха-рактеристики продукции, правила осуществления и характеристики про-цессов проектирования (в том числе изыскания), строительства, производ-ства, наладки, монтажа, хранения, эксплуатации, реализации, перевозки и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт может также содержать методы и правила исследований (испытаний) и измерений, пра-вила отбора образцов, требования к терминологии, упаковке, символике, этикеткам или маркировке и правилам их нанесения. Между тем, правила профессиональной или предпринимательской деятельности - более общее, широкое понятие, которое собой охватывает любые требования, устанав-ливаемые саморегулируемой организацией для своих членов, касающиеся вопросов осуществления регулируемой деятельности (в том числе вопросы морально-этического содержания). Таким образом, понятие «стандарт» является весьма формализованным, в том числе в вопросах принятия, и применяется в определенных сферах предпринимательской (профессио-нальной) деятельности . В связи с этим следует считать, что стандарты са-морегулируемой организации можно определить, как основы осуществле-ния деятельности СРО в области профессиональной или предприниматель-ской деятельности. Правила саморегулируемой организации - это требо-вания, которые должны соблюдать и выполнять:
 саморегулируемая организация;
 члены саморегулируемой организации;