Рассмотрение инструкций (положений, регламентов), регламентирующих деятельность работников суда.

Введение

Целью данной работы является изучение положений, которые регла-ментируют деятельность работников суда.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, таких как:
 рассмотреть теоретические вопросы и проблемы правового регу-лирования деятельности работников суда;
 проанализировать проблемы правового регулирования органи-зации и деятельности помощника судьи.
Объектом исследования выступают документы, регламентирующие деятельность работников суда. Предметом исследования – особенности их законодательного регулирования.
К основным методам исследования, использованным в работе, мож-но отнести метод сбора данных и обобщения материалов, аналитический метод.


1 Теоретические вопросы и проблемы правового регулирования деятельности работников суда

Постановлением Правительства РФ от 21.09.2006 № 583 «О феде-ральной целевой программе “Развитие судебной системы России” на 2013—2020 годы» отмечается проблема развития организационных основ судебной системы Российской Федерации, подразумевающая управление в сфере организации деятельности судов в различных формах; в деятельно-сти судов, отнесенных к разным подсистемам судебной системы Россий-ской Федерации (Конституционный Суд Российской Федерации, уставные суды субъектов Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбит-ражные суды), возникают общие для них проблемы правосудия, которые обычно исследуются в процессуальном аспекте и значительно реже — в судоустройственном [3].
В ходе проводимой административной реформы необходимо выде-лить то обстоятельство, что на сегодняшний день до конца не решены су-доустройственные вопросы законодательного регулирования специализа-ции судов, судебных составов, судей и помощников судей по рассмотре-нию арбитражных споров; компетенции судебного состава и председателя судебного состава; контроля исполнения судебных постановлений со сто-роны арбитражных судов, хотя соответствующий порядок должен учиты-вать специфику российского государства и соответствовать мировым стан-дартам судопроизводства и требованиям эффективной деятельности ар-битражных судов.
В связи с этим с точки зрения организации административной дея-тельности, обеспечивающей судебный процесс, включая работу аппарата суда, особый интерес представляют положения о правовом статусе состава суда, председателя состава суда, помощника судьи, а также об их компе-тенции.
Анализ административно-правового регулирования организации и деятельности арбитражных судов позволяет отметить неполное законода-тельное регулирование статуса и компетенции некоторых структур, обес-печивающих судебную деятельность в системе арбитражных судов Россий-ской Федерации.
Организация арбитражных судов и их деятельность активно влияют на систему подходов к обеспечению защиты нарушенных прав физических и юридических лиц, предпринимателей, государственных и иных органи-заций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в административных спорах с участием названных лиц.
Рассматривая вопросы деятельности арбитражных судов, необходи-мо отметить: организация судебных составов регулируется на сегодняш-ний день общими положениями, закрепляющими, что в арбитражном суде председателем суда могут образовываться судебные составы, однако по-ложения о статусе судебного состава, его председателе как лице, ответ-ственном за организацию деятельности судебного состава, о компетенции, полномочиях и ответственности в законе отсутствуют.
Вышеуказанные проблемы определяют нечеткость регулирования компетенции судебного состава и полномочий председателя состава суда в нормах, отражающих организацию деятельности арбитражного суда.
На практике судебный состав фактически представляет собой некий творческий коллектив специалистов, рассматривающий дела определенной категории с учетом специализации судебного состава. Цель и задача такой структуры состоят в более глубоком изучении сути спорных правоотно-шений, в выработке единых подходов к их разрешению, в формировании правовых позиций и судебной практики в целом.
Неясностью законодательного регулирования статуса и пределов полномочий объясняются попытки председателей судебных составов ис-пользовать сугубо административные приемы и способы организации ра-боты в отношении судей. При этом они допускают действия, не урегули-рованные не только законом, но и локальными положениями, разрабаты-ваемыми и утверждаемыми в некоторых судах во исполнение информаци-онно-методических писем ВАС РФ по вопросам организации деятельности суда[1].