Социальная политика государства

Данные функции социального обеспечения возложены на органы государственной власти (министерства, ведомства и службы), учреждения социальной защиты и негосударственные некоммерческие организации. Экономическую основу социального обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование.
При определении объекта социального обеспечения рассматриваются следующие критерии: величина среднедушевого дохода, способность к труду, экологическое неблагополучие в отдельном регионе, принадлежность к различным военным, межнациональным конфликтам и др.

2.Возможности применения рыночного механизма в социальной сфере.
К основным экономическим механизмам, используемым в настоящее время в социальной сфере, относятся:
1) Социальные трансферты – процесс перераспределения ресурсов (в денежной, натуральной формах) государственными и некоммерческими организациями населению на безвозмездной основе. Могут осуществляться в виде социальной помощи, социальных гарантий и социального страхования, государственного субсидирования социальных организаций. Большую часть социальных трансфертов в России составляют пенсии, стипендии и пособия. Благодаря данному механизму осуществляется реализация концепции минимального гарантированного дохода;
2) Социальное страхование – система поддержки нетрудоспособных и престарелых граждан за счет средств государственного страхового фонда, а также частных фондов. Выполняет защитную функцию экономически активного населения от всевозможных рисков (к примеру, потеря трудоспособности). Данный механизм финансируется из внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работников и работодателей. Различают обязательное (общее и профессиональное) и добровольное социальное страхование.
3) Социальный контракт – трехсторонний договор между малоимущей семьей, органом социальной защиты и муниципальной администрацией. Может осуществляться в форме адресной социальной помощи (денежная, натуральная формы, социальные услуги) либо социальной реабилитации.
4) Социальный сертификат – документ, дающий право потребителю получить от выбранного им поставщика услугу в определенном объеме, а поставщику – оплату стоимости услуги. Данный механизм позволяет расширить потребительский выбор, повышение поставщиками качества и доступности своих услуг, минимизировать коррупционные риски (так как выбор не за чиновником, а за потребителем).
5) Социальная карта – платежная система, использующаяся в целях эффективного использования бюджетных средств на социальные программы, повышения качества обслуживания населения. Может применяться в области безналичной оплаты проезда в городском транспорте, безналичной оплаты коммунальных услуг, применения электронного полиса социального и медицинского страхования, адресной социальной помощи.
6) Социальный аутсорсинг – передача социальными учреждениями производственно обеспечивающих функций или функций по предоставлению социальных услуг на постоянное обслуживание другим компаниям.
7) Корпоративная социальная ответственность – концепция, в соответствии с которой организации учитывают интересы общества, беря на себя ответственность за влияние их деятельности на заказчиков, поставщиков, работников, акционеров, местные сообщества и прочие заинтересованные стороны общественной сферы.