Социальная политика государства: формы, содержание, специфика проведения в России

Социальная политика государства: формы, содержание, специфика проведения в России

Введение

В последние годы вопрос повышения эффективности социальной политики становится для России наиболее актуальным. Это обусловлено возникающей социальной напряженностью в общественных отношениях, ростом негативных социальных явлений, снижением социальной защищенности и гражданской безопасности населения, что приводят к противоречиям между проводимыми реформами и интересами людей, богатыми и бедными.
Исследованием проблем в области социальной политике государства занимались такие ученые как: В.Н. Бобков, Н.А. Волгин, Ю.Е. Волков, И.А. Григорьева, В.И. Елева, В.И. Жуков, И.Г. Зайнышев, В.М. Капицын, А.Г. Починк, В.Ф. Уколов и другие.
Предмет исследования представленной работы является социальная политика РФ, выступающая в качестве совокупности мер, осуществляемых для обеспечения основных социальных гарантий населения. Обосновано, что одним из главных направлений социальной политики является борьба с бедностью. Данная работа обусловлена необходимостью разработки и обоснования направлений совершенствования социальной политики России в современных условиях, характеризующихся дефицитом государственного бюджета, замедлением темпов экономического роста, увеличением уровня безработицы, снижением реальных доходов населения. Систематизация и обобщение теоретических взглядов на сущность социальной политики позволили определить ее главные цели и задачи. Проведенный анализ сложившейся в нашей стране ситуации в данной сфере показал снижение уровня государственной поддержки нуждающихся категорий граждан.
В качестве методологической основы написания данной работы использовались методы статистического и экономического анализа, систематизация, обобщение и графическое отображение статистических данных. Изучение теоретических и практических аспектов реализации социальной политики способствовали выявлению ее функций, использование которых в деятельности субъектов социальной политики позволит повысить уровень развития социальной сферы нашей страны.
Социальную политику большинство исследователей рассматривает как сочетание нормативно-законодательных, финансово-экономических, социальных условий, соблюдение которых обеспечивает основополагающие права каждого человека, общественных и социальных групп, населения государства и характеризует уровень государственной поддержке данных процессов.
Социальная политика в широком понимании представляет собой деятельность государства, различных общественных институтов, которая направлена на обеспечение достойных условий и высокого качества жизни граждан, уровня их благосостояния, реализацию мер по социальной защите и поддержке отдельных категорий населения.
Главными направлениями социальной политики являются:
‾ обязательное медицинское страхование и здравоохранение;
‾ жилищная политика;
‾ бытовое и коммунальное обслуживание населения;
‾ поддержка семьи, детства, материнства;
‾ социальное обслуживание населения;
‾ поддержка престарелых и инвалидов.
Поэтому основными мероприятиями социальной политики можно назвать повышение уровня жизни населения и борьбу с бедностью. В нашей стране бедность начинает переходить в разряд ключевых проблем, решение которой представляется актуальным именно сейчас, в кризисный период развития России.

1. Характеристика основных теоретических положений, описывающих данную проблематику

Социальная сфера представляет собой направление деятельности государства, направленное на обеспечение жизнедеятельности граждан.
Ситуация, которая сложилась в нашей стране в социальной сфере, не позволяет в настоящее время обеспечить достойное существование различных групп населения. Это связано с тем, что растет количество бедных граждан. На рис. 1 показаны изменения численности населения с денежными доходами менее величины прожиточного минимума.


Рисунок 1. Изменения численности населения с денежными доходами менее величины прожиточного минимума

На основание данного рисунка 1 можно сделать вывод, что с наибольшая численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в РФ, наблюдается в 90-е года. Начиная с 2005 года численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в РФ снижается, что говорит о том, что доходы населения растут. Но в то же время дефицит денежного дохода имеет положительный темп роста к предыдущему году. Что является показателем того, что численность населения, получающего доходы выше прожиточного минимума растет, но в то же время и растет дефицит денежного дохода. На наш взгляд, в основном из –за повышения объема субсидий на социальные выплаты.