Теоретический вопрос: Значение деятельности ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в организации ведения статистического наблюдения в судах России

Теоретический вопрос:
В общей теории статистики выделяют три основных этапа, которые составляют основу любой статистической работы:
1. Статистическое наблюдение: На этом этапе осуществляется сбор данных о изучаемом массовом явлении. Это означает, что записываются значения определенных характеристик (статистических признаков) по определенной программе.
2. Сводка и группировка данных: Данные, собранные на первом этапе, подвергаются обработке: их классифицируют, сортируют и группируют по определенным критериям, чтобы получить более обобщенную картину.
3. Анализ статистических данных: На основе обработанных данных проводится их анализ, с целью выявления тенденций, закономерностей и особенностей изучаемого явления.
Все эти этапы характерны для ведения судебной статистики, как в конкретном суде, так и в Судебном департаменте (СД) при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальных органах – управлениях СД в субъектах РФ. При этом используются современные информационные технологии, что значительно упрощает и ускоряет процесс статистической работы.
Первичный статистический учет
В судах первичный статистический учет осуществляется в электронных картотеках судебного делопроизводства автоматизированных информационных систем (АИС). Данный учет представляет собой регистрацию значений характеристик (статистических признаков) единиц статистической отчетности по определенной программе. В рамках судебного делопроизводства учет осуществляется в объеме, определенном утвержденными учетно-статистическими карточками и журналами в инструкциях по судебному делопроизводству.
Для ведения учета используются специальные программные обеспечения (СПО), такие как автоматизированные системы судебного делопроизводства (АССД). АССД реализуют модели судебного делопроизводства и содержат существенные характеристики дел и материалов, рассматриваемых судами в различных судебных инстанциях.
АССД поддерживают функции учета дел и материалов, рассматриваемых в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства, судопроизводства по делам об административных правонарушениях, судопроизводства в арбитражных судах. В производстве по делу или материалу можно зарегистрировать все процессуальные действия (события по делу) и выносимые судебные постановления.
Введение первичного статистического учета в системе судебного делопроизводства (СПО) к началу третьего десятилетия XXI века является результатом многолетней работы по переходу от бумажных носителей в судебном делопроизводстве к внедрению в деятельность всех судов автоматизированной системы судопроизводства (АССД) и ее ежегодной модернизации для соответствия постоянно меняющемуся законодательству.
Вопросы ведения судебной статистики, в том числе формирования статистических показателей в отчетности при ведении автоматизированного судебного делопроизводства, напрямую связаны с моделью судебного делопроизводства, реализованной в системе судебного делопроизводства (СПО).
В судебном делопроизводстве для ведения статистики используются специальные реквизиты (учетные показатели), которые отражают особенности различных видов судопроизводства и движение дел по ним.
Помимо обязательных реквизитов, предусмотренных инструкциями по судебному делопроизводству, в уголовном судопроизводстве требуется дополнительный детализированный учет подсудимых и сумм ущерба от преступлений. Для этого Судебный департамент утверждает специальные статистические карточки – на подсудимого и на сумму ущерба от преступлений.
Для обеспечения единого информационного пространства в судебной системе, включая единое содержание статистических показателей, крайне важно, чтобы нормативная справочная информация (НСИ) была единой для всех судов.
НСИ можно определить как информацию, которая извлекается из нормативных документов и справочников и используется при работе автоматизированных систем.
В научной и специальной литературе часто поднимаются вопросы, связанные с разработкой и поддержкой базы нормативной справочной информации (НСИ) в контексте создания автоматизированных информационных систем (АИС) для управления данными. Эти системы подвержены периодическим изменениям из-за изменений в законодательстве, а также из-за необходимости взаимодействия между различными информационными системами и приложениями, решающими отдельные задачи в рамках единой системы.
В частности, эти вопросы актуальны в связи с созданием и развитием Государственной автоматизированной системы (ГАС) Российской Федерации “Правосудие”. ГАС “Правосудие” представляет собой территориально распределенную автоматизированную информационную систему, предназначенную для создания единого информационного пространства, объединяющего суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Централизованное ведение базы НСИ судебной системы осуществляется службой Информационно-аналитического центра (ИАЦ) Судебного департамента (http://iac.cdep.ru/) при Верховном Суде Российской Федерации (http://www.cdep.ru/index.php?id=5).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона, под осуществлением