Правовое регулирование местного самоуправления в России во второй половине XIX в. – начале ХХI в.

Контрольная работа
Вопрос №1 - Правовое регулирование местного самоуправления в России во второй половине XIX в. – начале ХХI в.
Решение поставленного вопроса начнем с рассмотрения периода после отмены крепостного права в России и становления крестьянского общественного устройства в России после отмены крепостного права (по Положению 1861 года). После отмены крепостного права в 1861 году новое крестьянское общественное устройство сформировалось на базе сословных волостей.
Основные аспекты этого устройства включали. Структура волостного управления:
 Волостной сход – рисунок 1: Основной орган местного самоуправления, состоявший из всех взрослых мужчин-крестьяне волости. Задачи: выбор сельских должностных лиц, решение вопросов об использовании общинной земли, удовлетворение общественных нужд, благоустройство, образование и организация сбора налогов.
 Волостной старшина: возглавлял волостное управление и был ответственным за исполнение решений волостного схода. Полномочия: административные и полицейские функции, охрана общественного порядка, безопасность граждан, паспортный контроль.
 Волостное правление: Исполнительный орган, который помогал волостному старшине в управлении.
 Волостной крестьянский суд: Рассматривал дела, касающиеся крестьян, и обеспечивал правосудие на местном уровне.
Рисунок 1. Волостной сод

Выборная система и полномочия
 Должности в крестьянском управлении замещались по выбору на срок три года, что обеспечивало возможность самоуправления и участие крестьян в административных процессах.
 Решения сельского схода были обязательными для исполнения, однако без сельского старосты их легитимность ставилась под сомнение.
Контроль и разрешение споров
 Введенные учреждения, такие как мировые посредники, уездные мировые съезды и губернские по крестьянским делам присутствия, предназначались для контроля за крестьянским управлением и разрешения конфликтов между крестьянами и помещиками.
 Мировые посредники избирались из местных потомственных дворян-помещиков, что способствовало созданию системы, где дворяне могли оказывать влияние на крестьянское самоуправление, участвуя в земских учреждениях.