см файл

Управление развитием территориальных систем представляет собой сложный, многоаспектный процесс, требующий применения широкого спектра современных инструментов и методов. Рассмотрим наиболее значимые из них.
Одним из ключевых инструментов управления развитием территориальных систем является стратегическое планирование.
Стратегическое планирование на уровне территориальных систем предполагает разработку долгосрочных программ и планов, определяющих приоритетные направления, цели и задачи их социально-экономического развития. Данный инструмент позволяет обеспечить согласованность и преемственность управленческих решений, сбалансированность ресурсов и мероприятий, а также повысить обоснованность и эффективность государственной региональной политики.
Стратегическое планирование развития территориальных систем осуществляется на основе системного анализа внешних и внутренних факторов, выявления ключевых проблем и «точек роста», определения стратегических приоритетов, целей и задач, разработки комплекса взаимоувязанных мероприятий, ресурсного обеспечения и механизмов реализации.
Роль в этом процессе играют такие методы, как SWOT-анализ, сценарное планирование, бенчмаркинг, форсайт-исследования и др.
Программно-целевой подход также является эффективным инструментом управления развитием территориальных систем. Он предполагает разработку и реализацию целевых программ, направленных на решение ключевых проблем и достижение стратегических целей развития территорий.
Программно-целевой подход обеспечивает комплексность, системность и адресность управленческих воздействий, а также способствует концентрации ресурсов на приоритетных направлениях.
Реализация программ развития территориальных систем осуществляется на основе четкого определения целей, задач, мероприятий, ресурсного обеспечения, сроков и ответственных исполнителей.
Этот подход широко применяется при разработке государственных и муниципальных программ социально-экономического развития регионов и муниципальных образований.
Кластерный подход является еще одним эффективным инструментом управления развитием территориальных систем.
Кластеры – сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
Формирование и развитие кластеров на территории способствует повышению ее конкурентоспособности, стимулированию инноваций, росту производительности труда и эффективности использования ресурсов.
Применение кластерного подхода в управлении развитием территориальных систем предполагает выявление и поддержку существующих и потенциальных кластеров, создание благоприятных условий для их функционирования и развития.
Оценка конкурентных преимуществ территории также является важным инструментом управления ее развитием, который предполагает выявление и анализ факторов, определяющих конкурентоспособность территориальной системы, таких как природно-ресурсный, производственный, инфраструктурный, инновационный, кадровый и другие потенциалы.
Оценка конкурентных преимуществ позволяет определить «точки роста» и приоритетные направления развития территории, обосновать стратегические решения, а также разработать комплекс мер, направленных на повышение ее инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности.
Применение данного инструмента предполагает использование различных методов, в том числе SWOT-анализа, бенчмаркинга, экспертных оценок и др.
Таким образом, рассмотренные инструменты управления – стратегическое планирование, программно-целевой подход, кластерный подход и оценка конкурентных преимуществ – являются ключевыми в системе управления развитием территориальных систем.

1.3. Стратегическое планирование в территориальных системах

Стратегическое планирование является одним из ключевых инструментов управления развитием территориальных систем различного уровня – от муниципальных образований до субъектов Российской Федерации.
Такой подход позволяет обеспечить согласованность и преемственность управленческих решений, сбалансированность ресурсов и мероприятий, а также повысить обоснованность и эффективность государственной региональной политики.
Сущность стратегического планирования развития территориальных систем заключается в разработке долгосрочных программ и планов, определяющих приоритетные направления, цели и задачи их социально-экономического развития. Оно базируется на системном анализе внешних и внутренних факторов, выявлении ключевых проблем и «точек роста», определении стратегических приоритетов, целей и задач, разработке комплекса взаимоувязанных мероприятий, ресурсном обеспечении и механизмах реализации.