Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишённым водительских прав: теория и практика

Задание 1. Назовите объективные и субъективные признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.7 КоАП РФ.
1. Основным объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ, является обеспечение безопасности дорожного движения. Важным элементом является соблюдение установленных правил, которые направлены на предотвращение аварий и защиту участников дорожного движения. Дополнительным объектом выступают отношения собственности и охрана здоровья участников дорожного движения, а также поддержание порядка управления транспортными средствами. Нарушение таких норм может нанести вред жизни и здоровью граждан, а также имуществу.
2. Объективная сторона правонарушения, закрепленного в ст. 12.7 КоАП РФ, заключается в следующих действиях:
Управление транспортными средствами лицами, не имеющими права на это (ч. 1 ст. 12.7).
Управление транспортными средствами лицами, лишенными права управления (ч. 2 ст. 12.7).
Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления или лишенному этого права (ч. 3 ст. 12.7). Исключением является только передача транспортного средства для учебной езды.
Важный момент при квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ состоит в том, что должно быть установлено именно отсутствие права на управление, а не просто отсутствие документов (в отличие от ст. 12.3 КоАП РФ). Факт отсутствия водительского удостоверения может быть доказательством, если подтверждено, что лицо не сдавало экзамены или не получало водительское удостоверение. Утрата водительского удостоверения сама по себе не является доказательством того, что лицо не имеет права на управление транспортным средством.
Часть 2 ст. 12.7 предусматривает ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления, что должно быть доказано судебным решением. Единственным допустимым доказательством будет наличие такого решения, а не просто отсутствие удостоверения или его просрочка.
Объективная сторона ч. 3 ст. 12.7 выражается в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления. Для квалификации по этой статье важно доказать сам факт передачи управления, а не только намерение.
3. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает, что не имеет права управлять транспортным средством, либо осознанно передает управление лицу, не имеющему этого права, и сознательно пренебрегает этими обстоятельствами.
4. Субъектом данного правонарушения может быть любое лицо, управляющее транспортным средством без законного права. По ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ субъектом может быть также лицо, которое передало управление транспортным средством другому лицу, заведомо не имеющему права на управление.