Международное сотрудничество в области сертификации

Актуальность исследования. Проблематика исследования остается весьма актуальной в современном мире. В условиях развития международной торговли и интеграции различных рынков, стандартизация и сертификация продукции становятся важными элементами обеспечения качества и безопасности товаров и услуг. Процесс сертификации способствует гармонизации требований между странами, что способствует устранению торговых барьеров и упрощению процедур экспорта и импорта. Современные тенденции в международной сертификации включают развитие новых стандартов, которые учитывают изменения в экономике, технологии и требованиях общества. В связи с этим, исследование международного сотрудничества в области сертификации является актуальным, поскольку оно способствует повышению эффективности и прозрачности торговых отношений на глобальном уровне.

Цель исследования состоит в том, чтобы провести анализ международного сотрудничества в области сертификации.

Задачи исследования:

- определить сущность сертификации и стандартизации гостиничных услуг;

- описать особенности международной сертификации гостиничных услуг.

Методическая основа исследования. Методология исследования основана на принципах научной объективности и системности: все процессы рассматриваются в контексте конкретной ситуации, а факты и события анализируются в совокупности, а не отдельно друг от друга. На разных этапах работы использовались различные методы исследования: конкретно-исторический, хронологический, проблемно-теоретический, системный, сравнительный (синхронный и диахронный).

Структура работы: работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

1. Сущность сертификации и стандартизации гостиничных услуг


На сегодняшний день сформировалась тенденция к стандартизации требований, предоставляемых к услугам. Международная организация по стандартизации ИСО 106 занимается разработкой и актуализацией стандартов серии 9000. В последствии, российские представители в области стандартизации в лице «Всероссийского Научно-исследовательского института сертификации» (сокращенно «ВНИИС») осуществляется перевод данных стандартов на русский язык. Главный вопрос, который необходим для решения поставленных целей – это соответствие требованиям российского и международного стандарта с целью успешного завершения процесса сертификации и получения сертификата.

Процесс стандартизации и сертификации в сфере туризма приобретает глобальное значение, поскольку он обеспечивает высокое качество услуг и защиту прав потребителей на рынке. Этапы формирования современной системы стандартизации и сертификации в России восходят к 1993 году, когда был принят Федеральный закон РФ «О стандартизации», содержащий ключевые положения в данной области. В дальнейшем, 15 декабря 2002 года, Федеральным законом РФ «О техническом регулировании» был отменен ранее действующий закон, а в рамках нового документа были интегрированы нормы, касающиеся не только стандартизации и сертификации, но и технических регламентов1.

Одной из значимых сфер стандартизации и сертификации в сфере рекреационных услуг является деятельность гостиничных предприятий. Это обусловлено растущими требованиями клиентов к качеству обслуживания и повышением стандартов, особенно в ведущих странах мира.

Сертификация представляет собой процесс, в рамках которого третья сторона предоставляет письменную гарантию того, что продукт, процесс или услуга соответствуют установленным стандартам. Этот процесс можно рассматривать как форму коммуникации, охватывающую всю цепочку поставок. Сертификат служит доказательством того, что поставщик соблюдает

определенные требования, что может быть более убедительным, чем прямое заявление со стороны самого поставщика.

Организация, осуществляющая сертификацию, называется органом по сертификации. Она может проводить проверку самостоятельно или поручить выполнение инспекции инспектору или инспекционному органу. Решение о сертификации, то есть предоставление письменной гарантии или сертификата, основывается на отчете об инспекции, который может быть дополнен другими источниками информации. Процесс сертификации всегда включает третью сторону, не имеющую экономических интересов в отношениях между поставщиком и покупателем. В отличие от этого, внутренний контроль представляет собой проверку, осуществляемую первой стороной, а проверка со стороны покупателя относится к проверке второй стороной.

Следует подчеркнуть, что проведение сторонней проверки не всегда гарантирует отсутствие предвзятости или конфликта интересов. Прежде всего, процесс нормотворчества может быть инициирован любой стороной. Например, производитель (первая сторона) может разработать стандарт, что приведет к возможному отражению интересов производителей в данном стандарте. Аналогично, покупатель (вторая сторона) может разработать стандарт, что также отразит деловые интересы покупателя. Во-вторых, ситуация, когда орган по стандартизации и сертификации является одним и тем же, может привести к конфликту интересов2.

Орган, разрабатывающий стандарты, может стремиться к высокому уровню внедрения своих стандартов или иметь предвзятое отношение к определенным производителям по идеологическим соображениям, что, в свою очередь, повлияет на решения о сертификации. Третий возможный конфликт интересов возникает в зависимости от того, кто оплачивает сертификацию. Коммерческие органы по сертификации, сталкиваясь с конкуренцией со стороны других органов, могут быть вынуждены снижать требования, чтобы не потерять клиентов.

Система правил, процедур и управления, используемая для проведения сертификации, а также стандарты, на основе которых осуществляется сертификация, составляют сертификационную программу. Один орган по сертификации может реализовывать несколько различных программ сертификации.