Принцип законности в финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Современный этап развития отечественных юридических наук характеризуется активным внедрением их результатов в государственную практику правового регулирования. Фискальная юриспруденция в этом отношении не является исключением. Общепризнанно, что центральной категорией юриспруденции в этой области является «финансовая деятельность государства». Полагаем, что данное понятие является в определенной степени дискуссионным, что обусловлено комплексным характером этого фискально-правового явления.
Вместе с тем принципы и методы этой деятельности важны для ее эффективной реализации, если они должны характеризовать практическую плоскость финансовой деятельности современного российского государства. В целом в области гуманитарного знания, особенно в социологии, политологии и юридических науках, методологические вопросы занимают важное место в изучении социальных процессов с учетом содержания деятельности. Ведь общепризнанно, что создание качественной методологии осуществления любой деятельности является основой повышения эффективности этой деятельности. И наоборот, отсутствие методологии, как правило, препятствует эффективному осуществлению деятельности. В этой связи заслуживают внимания взгляды О.А. Коротковой. Короткова отмечает, что отсутствие четкой методологии государственного управления негативно сказывается на его эффективности [4, с. 20].
В этой связи следует отметить, что в науке налогового права вопрос о принципах и методах фискальной деятельности государства также является дискуссионным. Более того, на доктринальном уровне принято различать общие и специфические принципы фискальной деятельности государства. Анализируя имеющуюся в распоряжении автора научную и учебную литературу, можно сделать вывод, что общими принципами фискальной деятельности государства являются законность, гласность, плановость и федерализм [5, с. 29]. По мнению многих ученых, указанные принципы определяются как основные при осуществлении государственной финансовой деятельности в Российской Федерации.
Учитывая правовые реформы в современной России, представляется целесообразным принять во внимание содержание конституционной новеллы о том, что органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти [1]. При определении основных принципов, лежащих в основе финансовой деятельности органов местного самоуправления, действующих на территории Российской Федерации, эксперты считают целесообразным дополнить их принципами независимости и финансового обеспечения.
Принцип законности, являющийся одним из основных принципов финансовой деятельности государства в Российской Федерации, означает, что процесс формирования, распределения и использования денежных средств должен осуществляться в соответствии с нормами действующего законодательства в данной сфере. В Российской Федерации соблюдение правового режима в рамках финансовой деятельности является обязательным для следующих субъектов: органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и органов власти.