Российская система со-циального обеспечения (Вариант 1)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Необходимость социального обеспечения по-явилась одновременно с появлением человеческого общества. В любом обществе вне зависимости от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые не могут самостоятельно приобретать источник средств своего су-ществования.
Также к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером происходящих в обще-стве экономических отношений, которые порождают, в свою очередь, безработицу, инфляцию, бедность.
Согласно Конституции РФ, Российская Федерация является социальным гос-ударством, политика которого ориентирована на формирование условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение конкретизируется в Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности и иных случаях, которые установлены законом.
Социальное обеспечение как реально существующее общественное явление нуждается в научно обоснованной дефиниции, ценность которой определяется тем, насколько полно и точно в ней воплощены его сущностные признаки.
Цель курсовой работы – изучить правовые основы деятельности органов социального обеспечения. Достижение поставленной цели потребовало решение ее приоритетных задач:
1) Раскрыть понятие социального обеспечения, его сущность и формы;
2) Провести классификацию социального обеспечения нуждающихся граждан;
3) Рассмотреть содержание и значение системы социального обеспечения;
4) Выявить структуру системы социального обеспечения.
Объект курсовой работы – система социального обеспечения.
Предмет курсовой работы – понятие и система социального обеспечения в Российской Федерации
 
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОС-СИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие социального обеспечения как функции государства

На сегодняшний день не существует единой трактовки понятия «социальное обеспечение». Данное можно объяснить многоаспектностью социального обеспечения, любое данное ему определение не может быть универсальным.
Социальное обеспечение представляет собой выражение социальной поли-тики государства, ориентированная на материальное обеспечение конкретной кате-гории граждан при помощи средств федерального бюджета и внебюджетных фон-дов в случаях наступления социально значимых событий, в целях выравнивания социального положения граждан, в сравнении с иными членами общества.
Согласно финансовому словарю, социальное обеспечение - государственная система выплаты различного рода пособий.
В правовом словаре, социальное обеспечение трактуется как система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, болезни, пол-ной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца.
Итак, социальное обеспечение - комплекс социально-экономических мероприятий по борьбе с необеспеченностью граждан государства, реализуемых в фор-ме обязательного социального страхования и социального обеспечения .
Сущность социального обеспечения проявляется через его признаки, такие, как:
- государственный характер распределения совокупного общественного продукта посредством системы социального обеспечения;
- закрепление на законодательном уровне социальных рисков – основы для социального обеспечения;
- закрепление в нормах права либо в договорах круга лиц, подлежащих обеспечению;
- нормирование государством социального стандарта обеспечения.
Социальный педагог Р.И. Иванова такие признаки социального обеспечения, как:
- объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме со-циальной защиты;
- фонды, источники социального обеспечения;
- способы создания таких фондов;
- закрепление правил предоставления социального обеспечения в нормах.
Как экономическая категория, социальное обеспечение - определенный инструмент, используемый обществом, государством для решения социальной про-блемы неравенства личных доходов людей. В целях более справедливого распре-деления национального дохода в начале XX в. возникает политика перераспределения доходов, осуществляемая государством.
В то же время социальное обеспечение представляет собой правовую кате-горию, так как правительство реализует политику перераспределения доходов пу-тем правового механизма, закрепляя нормативным путем организационно-правовые способы реализации социального обеспечения, порядок образования финансовых систем и их правовой статус, круг лиц, подлежащих социальному обеспечению, виды обеспечения и условия их предоставления.


Рисунок 1 - Система социальной защиты населения

Роль социального обеспечения в жизни общества определяется ее функция-ми, в частности:
- экономическая (государство применяет социальное обеспечение как способ распределения части ВВП, тем самым, оказывая определенное воздействие на вы-равнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ (пенсий, пособий, компенсаций, социальных услуг и пр.);
- производственная функция, то есть уровень обеспечения очень часто зависит от ее характера и уровня вознаграждения за труд;
- социально-реабилитационная функция направлена на поддержание социального статуса граждан при наступлении разных социальных рисков посредством предоставления материального обеспечения, социальных услуг, льгот и пр.;
- политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами производить ключевые направления социальной политики;
- демографическая функция реализуется через воздействие системы социального обеспечения на демографические процессы – на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости и пр.
К числу отраслевых принципов относятся:
- всеобщность социального обеспечения;
- общедоступность;
- установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достой-ную жизнь человека, свободное развитие личности;
- многообразие оснований, форм и видов социального обеспечения;
- дифференциация условий и порядка представления социального обеспечения субъектами общественных отношений;
- целевое использование средств.
Формы социального обеспечения - организационно-правовые способы его реализации.
К признакам форм социального обеспечения принято относить:
- метод аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет средств которых предоставляется социальное обеспечение;
- круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансово-го источника;
- виды обеспечения;
- систему органов социального обеспечения.
Итак, социальное обеспечение - не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих социальную защиту граждан, но и комплекс-ное правовое образование, объединяющее группы правовых норм, которые отно-сятся по виду регулируемых общественных отношений к различным отраслям пра-ва (финансовому, государственному, административному, праву социального обес-печения, военному праву).
1.2 Классификация социального обеспечения нуждающихся граждан

Далее рассмотрим виды социального обеспечения в зависимости от различного рода признаков (таблица 1) .