Особенности действующего хозяйственного механизма в городском хозяйстве

Введение

Актуальность темы исследования состоит в том, что развитие городов и их хозяйств является одной из важнейших задач современной цивилизации. По мере роста городов растет число вызовов, c которыми сталкиваются органы управления городами и необходимость в правовом регулировании городской жизни является фундаментальной.
Термин «городское хозяйство» может рассматриваться в двух аспектах. В широком понимании под городским хозяйством подразумеваются вся система экономических отношений и деятельность городских органов в сферах жизнеобеспечения территории и удовлетворения коллективных потребностей населения. В узком смысле городское хозяйство - это комплекс предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность в сферах жизнеобеспечения.
Объектом исследования является инфраструктурный комплекс города, его сопряженность с преобразованиями в экономике города. Предметом исследования являются экономические условия формирования городского хозяйства в рыночных условиях.
Цель исследования – характеристика современного городского хозяйства. В соответствии с поставленной целью задачи работы сформулированы следующие:
1. Определение места городского хозяйства в современной системе управления городом;
2. Определение содержания городского хозяйства и возможностей его развития.




Глава 1.Общие представления о городском хозяйстве

1.1.Понятие городского хозяйства

Население всегда стремилось жить в городе, в настоящее время в России 73% население сосредоточено именно там. В некоторых странах эта доля еще выше. В следствии чего, города разрастаются, что ведет к экологическому неблагополучию, которое является результатом многочисленных взаимосвязанных проблем. Сегодня возрастание значения и пространственного развития городов, является одной из наиболее заметных черт жизни страны. Этот процесс приобретает особое значение в экономике и демографии, что подтверждается как значительным развитием производственных мощностей, так и ростом доли городского населения в Российской Федерации.
Город определяется как «населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства» . В Российской Федерации критериями отнесения поселения к городу являются:
• численность населения – не менее 12000 человек (хотя существуют исключения по отношению к населённым пунктам, ранее получившим статус города);
• население, занятое вне сельскохозяйственных отраслей, – не менее 85%.
Городское хозяйство представляет собой сложный, динамично развивающийся комплекс различных отраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью удовлетворения жизненно важных потребностей населения, а также различных организаций и предприятий, расположенных на территории города .
Одним из важнейших отечественных трудов о городском хозяйстве является труд Л. А. Велихова «Основы городского хозяйства», изданный в 1928 году. Этот труд важен тем, что он заложил основы науки о городском хозяйстве, а также в нем мы находим довольно объемное по содержанию определение понятия «городское хозяйство». Городское хозяйство является деятельностью местных публичных органов или организованного представительства людей, живущих концентрированно на избранной территории и занимающихся преимущественно обрабатывающей промышленностью или торговлей, причем эта деятельность направлена к наивыгоднейшему использованию материальной среды с помощью установленных средств в целях благоустройства данной территориальной единицы и социального благосостояния живущего на ней и принадлежащего к господствующему классу коллектива.
В период существования СССР города управлялись государственной централизованной системой управления. За 74 года советской власти страна превратилась из государства с преобладающим сельским населением в урбанизированную страну, в которой города были центрами науки, культуры и промышленности. Среди достижений советского периода в области городского хозяйства можно отметить Генеральный план реконструкции города Москвы, который был направлен на улучшение условий трудящихся города, строительство метрополитена, расширение центральных улиц и площадей, жилых домов, школ, и др.. Но в полной мере он реализован не был.
После 1991 года в России управление городами было отдано органам местного самоуправления. Исключение составляют города федерального значения, которые являются субъектами Российской Федерации. Местное самоуправление представлено лишь внутри этих городов. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» делит поселения Российской Федерации на городские и сельские. Городским поселением является город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением