Меры (санкции) муниципально-правовой ответственности

ВВЕДЕНИЕ

Развитие общественных отношений в сфере местного самоуправле-ния имеет применение в практике и производит необходимость в создании системы эффективной охраны муниципально-правовых отношений. Пери-одическое направление деятельности органа власти к конституционного, административного, трудового, уголовного или иного права не способна обеспечить полноценную защиту надлежащего применения всего круга мунициально-правовых предписаний, вследствие чего многие его нормы оказываются не обеспеченными силой государственного принуждения.
Важно то, что в российской юридической науке отсутствует единство взглядов при определении понятия юридической ответственности и при-знания наличия в российской правовой системе специальных принуди-тельных мер муниципально-правовой ответственности – муниципально-правовых мер (санкций).
Изменения в российском законодательстве о местном самоуправле-нии послужили разные подходы специалистов к проблеме мер (санкций) муниципально-правовой ответственности.
Для раскрытия темы контрольной работы нам послужили работы авторов, которые производили исследование мер ответственности органов государственной власти. Например, такие авторы, как С.А. Авакьян, М.Н. Карасаев, С.Г. Колбая, А.А. Колосова, М.М. Курманов и др. Проблемы ответственности органов местного самоуправления исследовались в трудах И. А. Алексеева, Е.В. Измайловой, Д.А. Лисовицкого, С.С. Мялковского, С.Г. Соловьева.
Целью контрольной работы является описание мер (санкций) муни-ципально-правовой ответственности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие муниципально-правовой ответственности;
- описать меры (санкции) муниципально-правовой ответственности.
МЕРЫ (САНКЦИИ)
МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Муниципально-правовые меры (санкции) – формы выражения муни-ципально-правовой ответственности, которая представляет собой новый вид юрилической ответственности. Проблемы муниципально-правовых мер не могут быть поняты без решения проблемы самой муниципально-правовой ответственности.
Муниципально-правовая ответственность - самостоятельное ком-плексное правовое явление, представляющее собой совокупность право-вых норм, которые регулируют отношения юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления . В основе муници-пально-правовой ответственности лежат нормы конституционного, алми-нистративного, муниципального, гражданского и других отраслей права.
На уровне местного самоуправления проявляется принцип разделе-ния властей. То есть четко разделяется исполнительная власть и представи-тельная власть.
Муниципально-правовая ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления предусматривается нормативно-правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и субъек-тов РФ. Закрепляется и детализуется документооборот в актах местного самоуправления, прежде всего в Уставах муниципальных образований. Данная ответственность не является формальной, то есть в первую очередь происходит контроль конкретной правовой проблемы и механизма ее реа-лизации. Такой вид ответственности предполагает в качестве верной га-рантии прав населения и конкретного гражданина по отношению к реаль-ности осуществления местного самоуправления на территории конкретно-го муниципального образования.
Одной из проблем в муниципально-правовой ответственности страны является устранение пробелов в законодательстве. Выявление таких про-белов связано с развитием практики осуществления местного самоуправ-ления в РФ. Данная роль принадлежит органам государственной субъек-тов РФ, которые обладают большими возможностями оперативного реа-гирования устранения пробела в законодательстве и определение принци-пов несения муниципально-правовой ответственности страны. Такая ответ-ственность осуществляется посредством принятия нормативных актов, ко-торые устанавливают принципы того или иного объекта ответственности.
Ответственность выборных должностных лиц муниципального сек-тора управления перед населением наступает при наличии специального основания, например, утраты доверия населения. Основания данного при-мера закрепляются в уставах муниципальных образований.
Ответственность выборных должностных лиц муниципального сек-тора управления – неблагоприятные правовые последствия за принятие ими противоправные решения, ненадлежащие осуществление ими задач и функций.
Важно отметить, что ответственность должностных лиц местного са-моуправления – применение к субъектам муниципального права, совер-шившим правонарушение, мер правового принуждения, предусмотренных ситуацией нарушенной нормы в установленном для этого процессуальном порядке. Ответственность выборных должностных лиц местного само-управления предполагает ориентацию на предписанные законом права и обязанности.
Базой ответственности муниципального права перед населением вы-борного лица местного самоуправления в соответствии с Законом «Об об-щих принципах организации местного самоуправления» 2003 года право-вым основаниям является отзыв данного выборного лица . Критерии от-зыва основываются на возможностях применения принуждения к выбор-ному лицу, заложенных в уставе муниципального образования. В случае принятия выборного