Банкротство: проблемы теории и судебно-арбитражной практики

Задание. Опишите порядок действий со ссылкой на нормы закона в ситуации, когда один административный управляющий заменяется другим, с учетом того, что одним из способов обеспечения исполнения обязательств должника в рамках финансового оздоровления является банковская гарантия, а в силу п. 5 ст. 79 Закона о банкротстве 2002 г. при использовании банковской гарантии бенефициаром признается административный управляющий, подписавший соглашение в интересах кредиторов.

Закон устанавливает основания и порядок замены административного управляющего. Замена административного управляющего производится либо в связи с его освобождением, либо в связи с его отстранением. Освобождение административного управляющего по смыслу Закона производится при отсутствии каких-либо нарушений с его стороны. Отстранение управляющего, напротив, связано, как правило, с наличием нарушения требований закона.
В качестве ключевого основания для освобождения административного управляющего выступает его собственное волеизъявление. Он может быть освобожден арбитражным судом по заявлению об освобождении от исполнения обязанностей административного управляющего.
Помимо этого, административный управляющий может быть отстранен в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Управляющий освобождается от исполнения обязанностей в случае признания его недееспособным, умершим или в случае его смерти.
Законом установлено по существу пять оснований для отстранения административного управляющего:
1) решение собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на административного управляющего обязанностей, установленных Законом. По этому основанию арбитражный суд не вправе отстранить управляющего по собственной инициативе. Обстоятельства, подтверждающие факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей административным управляющим, должны быть доказаны представителем собрания кредиторов, по заявлению которого арбитражный суд рассматривает вопрос об отстранении управляющего (ст. 65 АПК РФ);
2) удовлетворение арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение административным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушили права или законные интересы заявителя жалобы. При этом следует иметь в виду, что нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле (ст. 34 Закона), не во всех случаях с неизбежностью влечет или может повлечь за собой возникновение убытков у должника или кредиторов. Поэтому нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, является самостоятельным основанием для отстранения административного управляющего;
3) удовлетворение арбитражным судом жалобы должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа на неисполнение или ненадлежащее исполнение административным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушили права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекли или могли повлечь за собой убытки должника или кредиторов;
4) выявление обстоятельств, препятствовавших утверждению административного управляющего, независимо от момента их возникновения. Такими обстоятельствами могут быть, в частности, случаи несоответствия административного управляющего требованиям, установленным п. п. 1, 5, 6 ст. 20, п. 1 ст. 23 Закона. По смыслу Закона на