Фрагмент для ознакомления
2
Задание 1.
Составьте схему «Виды мер административного принуждения». Изложите свою точку зрения по вопросу о проблемах законодательного регулирования мер административного принуждения на современном этапе развития российской государственности.
Меры административного принуждения
административно-предупредительные меры
меры административного пресечения меры административной ответственности меры административно-процессуального обеспечения
1) меры, применяемые в целях предотвращения угрозы наступления возможных вредных, опасных, а нередко и тяжких последствий, например, введение карантина в местностях, пораженных эпидемией или эпизоотией, закрытие участков Государственной границы при вспышке опасных инфекционных заболеваний на сопредельной территории и др.;
2) меры, направленные на предупреждение правонарушений, причем не только административных правонарушений, но и преступлений (таможенный досмотр, проверка документов, удостоверяющих личность);
3) меры, препятствующие уклонению соответствующих субъектов от исполнения ими обязанностей (реквизиция, принудительное медицинское освидетельствование и проч.);
4) особую группу составляют так называемые лечебно-предупредительные меры принуждения, назначение которых не только обеспечение общественной безопасности, но и лечение опасных душевнобольных, наркоманов, инфекционных больных и т.д.
1) применяемые непосредственно к личности правонарушителя;
2) имущественного характера;
3) технического характера;
4) финансового характера;
5) медико-санитарного характера;
6) связанные с осуществлением лицензионно-разрешительной системы;
7) специального или исключительного назначения. Санкции административно-правовых норм 1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности;
11) залог за арестованное судно;
12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения
Административная ответственность за различные виды правонарушений и, соответственно меры административного принуждения регулируются не только нормами КоАП РФ , но и другими законодательными актами, например, такая разновидность административной ответственности как налоговая – регулируется нормами Налогового кодекса , в котором также урегулированы вопросы административного принуждения в налоговой сфере, правонарушения в банковской сфере – законодательством о банковской деятельности , которым предусмотрены специальные меры административного принуждения. Меры административного принуждения в отношении иностранных лиц также имею свои особенности. Все это говорит о необходимости установления единообразного подхода к установлению и порядку применения мер административного принуждения на базовых принципах, которые должны быть закреплены в базовом законе – КоАП РФ.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ.1996. № 6. Ст. 492.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 31.1998. Ст. 3824.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ.1997. № 33. Ст. 3895.
5. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ.2005. № 4. Ст. 305.
6. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ.2005. № 31. Ст. 3233.