Финансовые ресурсы фондов и ассоциаций

Введение
Развитие рыночной экономики, как правило, вызывает, рост социально-ориентированных
организаций, оказывающих всевозможные виды социальных услуг. В мире эти организации приятно называть некоммерческими организациями (HKO). Государство, бизнес, некоммерческая сфера экономики, а также домашние хозяйства сегодня составляют основу
системы рыночных отношений.
1 Особенности формирования финансов фондов и ассоциаций
Финансы некоммерческих организаций принято относить к сфере публичных финансов в
составе финансовой системы страны. Исследователи по-разному трактуют определение
«финансы некоммерческой организации».
Фридрих Бородкин считает, что «финансы некоммерческих организаций – это социальноэкономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций» . Согласно его
мнению финансы НКО входят в сферу публичных финансов наряду с государственными и
муниципальными финансами. Он видит отличие финансов некоммерческих организаций
от финансов предприятий и организаций коммерческой сферы в их целевой направленности, которая соответствует уставной деятельности, а также в источниках финансирования.
Грязнова в учебнике «Финансы» пишет, что «финансы некоммерческих организаций – это
отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации.
При этом некоммерческая организация может выполнять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации» .
В пособии для бакалавров финансы некоммерческих организаций определяют как «социально-экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу
формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с
осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций.» .
«Финансы некоммерческих организаций - отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов организаций
для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе некоммерческой организации. Содержание финансовых отношений в каждой из групп определяется организационно правовой формой, в которой создается некоммерческая организация, особенностями
целей и характера их деятельности в процессе оказания услуг, что определяет специфику
состава финансовых ресурсов некоммерческих организаций, порядок их формирования и
использования»26 – такое определение дают А.И. Архипов, И.А. Погосов.
Материальными носителями финансовых отношений в некоммерческих организациях выступают финансовые ресурсы, которые представляют собой совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений, используемых на текущее содержание и расширение
деятельности этих организаций .
2 Источники финансирования фондов и ассоциаций
Прежде всего, необходимо обратиться к Законодательству Российской Федерации: законы
N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и N 7-ФЗ «о некоммерческих организациях»
включают статьи, определяющие возможные для НКО источники формирования имущества организации:
1. Регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
2. Добровольные взносы и пожертвования;
3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг, доходы от предпринимательской деятельности общественного объединения;
4. Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
5. Доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
6. Вступительные и членские взносы, если их уплата предусмотрена уставом;
7. Поступления от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения
лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
8. Внешнеэкономическая деятельность общественного объединения;
9. Другие, не запрещенные законом поступления.
Этот список важен для любой НКО, так как, по сути, дает список возможных источников
финансирования. При этом следует учесть, что есть одно принципиальное различие между
общественными объединениями и некоммерческими организациями – первые являются
членскими и могут устанавливать вступительные или членские взносы.
Уставом общественного объединения может быть предусмотрена уплата членами взносов
(вступительных или членских). Размер и периодичность уплаты членских взносов устанавливается решением высшего руководящего органа НКО. Денежные средства могут
быть приняты от членов в кассу организации, либо перечисляться непосредственно на
расчетный счет. Членские взносы не облагаются налогом на прибыль и, соответственно,
не включаются в доходы организации (т.е. не включаются в расчет единого налога при
применении упрощенной системы налогообложения).
Главный минус использования членских взносов как основного источника финансирования деятельности НКО очевиден – для того, чтобы этих средств хватало, необходимо
иметь большое количество членов (либо установить значительную сумму взноса). Арифметика очень проста и наглядна: у одной организации 1000 членов, у другой 100, обе они
установили размер членского взноса в размере 100 рублей в год. В результате первая организация имеет на свою деятельность 120 тысяч рублей, а вторая только 12 тысяч в год.
И если в первом случае за счет этих средств можно обеспечить хотя бы минимальную заработную плату 1-2 специалистам, то во втором денег хватит разве что на приобретение
ограниченного количества канцтоваров и расходных материалов.
Заключение
Таким образом, подытожим следующее.
Согласно законодательству РФ, некоммерческие организации имеют право заниматься
предпринимательской деятельностью при условии, что все полученные от неё средства
будут направлены на реализацию уставных целей. Это значит, что полученные доходы не
могут распределяться между членами или руководителями напрямую. Но они могут быть
использованы для выплаты заработной платы сотрудникам организации, приобретения
материально-технической базы, организации мероприятий и реализации проектов и про-
грамм.