правоохранительные органы как субъекты профилактики

 
Введение

Актуальность рассматриваемой темы обусловлена необходимостью реализации одного из принципов профилактики – принципа обеспечения системности и единства подходов при осуществлении профилактики – через выстраивание взаимосвязей между субъектами профилактической деятельности. Рассмотрены классификации субъектов профилактики в зависимости от видов осуществляемой деятельности и выполняемых функций, специализированные и неспециализированные субъекты.
Профилактика преступности предполагает предохранение граждан, государства и общества от преступлений. С возникновением первых уголовно-правовых инструментов, начали осуществляться не только карательные, но и предупредительные мероприятия.
Предупреждение и профилактика преступлений – это процесс устойчивого развития социализации личности, ориентированные на высокие нравственные ценности .
Таким образом, функционирование всех субъектов профилактики должно быть нацелено: на положительное развитие общества, усовершенствование его экономических, социальных, политических, правовых и других институтов, на устранение из жизни людей кризисных явлений и социального неравенства, порождающих несправедливость, беспризорность, нищету, бытовую неустроенность, алкоголизм и т. п. Данная задача стоит не только перед государством, но и перед обществом в целом, перед каждым отдельным гражданином.



 
Правоохранительные органы как субъекты профилактики

Основная задача в борьбе с преступностью ложится на систему правоохранительных органов, которая представлена большим количеством органов и учреждений, имеющих своей целью борьбу с преступностью. Борьба с преступностью, как полагается, включает в себя не только выявление и раскрытие преступления, а также привлечение лиц их совершивших к уголовной ответственности, но и профилактика преступности.
Профилактика правонарушений предполагает применение мер, в том числе организационного, правового и иного характера, направленных на устранение причин и условий, способствующих их совершению.
Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими профилактическую деятельность правоохранительных органов, являются УПК РФ , приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» .
Согласно этим нормативным правовым актам, объектами профилактического воздействия являются:
– обстоятельства (причины и условия), способствующие совершению преступления, другие нарушения закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ; п. 14.1, 14.2 приказа МВД России);
– подозреваемый, обвиняемый (с целью предупреждения совершения ими новых преступлений), в том числе в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а также лица, в отношении которых уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям (п. 14.3 приказа МВД России);
– потерпевший с целью изменения его виктимного поведения (п. 14.4 приказа МВД России).
– иные лица, в отношении которых осуществляется профилактическая деятельность по формированию и стимулированию правомерного поведения путем реализации непроцессуальных форм (мер) профилактики (выступления в трудовых коллективах, образовательных учреждениях, перед населением и в средствах массовой информации).
Одним из принципов профилактики правонарушений, закрепленных в Федеральном законе от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» , является принцип обеспечения системности и единства подходов при осуществлении профилактики.
Очевидно, что для эффективного осуществления профилактической деятельности необходимо выстраивание именно системы субъектов, т. е. не просто определение органов, которые должны осуществлять соответствующую деятельность, а организация этой деятельности таким образом, чтобы они находились в отношениях и связях друг с другом, образовывали определенную целостность, единство, результатом которого будет достижение общей цели – эффективной профилактики преступлений.
Некоторые авторы выделяют два направления профилактики: это профилактическая деятельность, направленная непосредственно на лиц, совершающих преступление, и профилактические меры, направленные на недопущение возникновения условий, благоприятствующих совершению преступлений .
При профилактической работе с лицами, непосредственно совершающими преступления, следует учитывать множество факторов, таких как психофизиологические особенности преступника, уровень его