1.дознаватель - участник уголовного судопроизводства, его уголовно-процессуальный статус. 2. Основания и процессуальный порядок уведомления лица о подозрении в совершении преступления.

 
1. Дознаватель – участник уголовного судопроизводства, его уголовно-процессуальный статус

Дознаватель является значимой процессуальной фигурой в российском судопроизводстве в силу того, что основную массу возбужденных дел составляют преступления, которые расследуются в форме дознания. В статье 5 уголовно-процессуального кодекса РФ указано, что под дознавателем понимается должностное лицо органа дознания, которое правомочно или же уполномочено начальником органа дознания на осуществление предварительного расследования в форме дознания, а также на осуществление иных полномочий. Данное должностное лицо обладает полномочиями по производству следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, прокурора или судебное решение.
В УПК РФ правовой статус данного должностного лица закреплен в неполной мере. В частности, нам кажется неудачной формулировка, данная в ч. 1 ст. 41 УПК РФ, согласно которой «полномочия органа дознания, предусмотренные п. 1 части второй ст. 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем». Как справедливо замечают некоторые авторы, совершенно очевидно, что полномочиями органа дознания дознаватель не обладает, и никто их на него не возлагает, ими обладает только начальник органа дознания. Штатный дознаватель, обладая правом возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству, не нуждается в том, чтобы на него «возлагали» соответствующие полномочия, он ими обладает в силу своего служебного положения .
Помимо этого автор считает, что необходимо включить дознавателя в перечень лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, так как он «будучи, наряду со следователем, лицом, осуществляющим расследование по уголовным делам, в отличие от последнего является субъектом, наименее защищенным от возможного противоправного воздействия со стороны заинтересованных лиц».
Также помимо вышеприведенных полномочий на дознавателя возлагается проведение неотложных следственных действий. Однако это законодательно не закреплено. В тех случаях, когда орган дознания поручает кому-либо проведение неотложных следственных действий, появляется новый субъект – лицо, производящее неотложные следственные действия.
Поэтому следует согласиться с А.В. Пелевиным, предлагающим дополнить статью 40 УПК РФ частью 3 следующего содержания: «осуществление органом дознания иных, предусмотренных настоящим Кодексом полномочий включает в себя выполнение неотложных следственных действий в соответствии со статьей 157 настоящего Кодекса, а также поручений следователя о производстве отдельных следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий» .
По нашему мнению, в УПК РФ необходимо также более подробно урегулировать взаимоотношения следователя и органа дознания. В частности, следует дополнить уголовно-процессуальный кодекс РФ нормой, которая бы содержала перечень полномочий начальника органа дознания, что могло бы снять многие противоречия, которые возникают в процессе осуществления дознавателем своей профессиональной деятельности.
В свою очередь, осуществляя дознание, дознаватель производит определенные следственные действия, несмотря на это, в качестве субъекта их проведения УПК РФ указывает только следователя. Получается, что ни одно из следственных действий дознаватель законно производить не вправе? По мнению некоторых авторов, необходимо внесение изменений в гл. 23 - 29 УПК РФ, с указанием дознавателя в качестве субъекта, правомочного на проведение следственных действий наряду со следователем
Таким образом, из анализа норм УПК видно, что основное назначение дознавателя - осуществление дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Эта форма предварительного расследования применяется по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и производится в порядке и сроки, установленные гл. гл. 22, 24-29, 32 УПК РФ. Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства приводит к выводу о том, что дознаватель наделен следующими основными полномочиями: принятие, рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях (ст. 140-145 УПК); производство неотложных следственных действий по делам о преступлениях, по которым обязательно проведение предварительного следствия (ст. 157 УПК РФ); производство в полном объеме дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (ст. ст. 223-226 УПК РФ); производство отдельных следственных и процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий по письменному поручению следователя; оказание содействия следователям в проведении ими отдельных следственных и процессуальных действий (ст. 38 и 157 УПК РФ); применять меры процессуального принуждения, а также принимать иные процессуальные решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; осуществлять производство неотложных следственных действий по поручению органа дознания (ст. 157 УПК РФ); обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора –