понятие и содержание ревизии как метода финансового контроля

1. Теоретический вопрос: Раскройте понятие и содержание ревизии как метода финансового контроля.

Ревизия – метод бюджетного контроля, представляющий собой комплекс контрольных мероприятий по документальной и фактической проверке законности совершенных операций в отчетном периоде организации, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности компании в соответствии с действующим законодательством, правомерности решений, принимаемых главным бухгалтером и руководителем.
В своей книге «Очерк науки финансового права» И.Т. Тарасов называет ревизией единовременную или повторяющуюся из периода в период проверку имущественного и финансового положения организации .
Целью ревизии является определение правомерности, эффективности, рентабельности средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей.
Задачами ревизии считаются:
 поддержание финансовой дисциплины на участках учета;
 обнаружение резервов роста доходов и собираемости налогов;
 цели использования средств федерального бюджета при выполнении основной деятельности (по Уставу организации);
 цели использования трансфертов федерального бюджета;
 проверка ведения бухгалтерского и налогового учета в организации и составления отчетности в соответствии с действующим законодательством;
 проверка эффективного использования материальных и финансовых ресурсов, гарантированной их сохранности;
 пресечение правонарушений
Отличительные черты ревизии от других форм контроля:
 порядок назначения, то есть ревизия проводится по решению уполномоченного государственного органа;
 проводится ревизия только контрольно-ревизионными органами;
 по окончании ревизии составляется акт ревизии, имеющий юридическую силу;
 объемом ревизуемой деятельности.
Нормативно-правовое регулирование ревизии осуществляется посредством:
1) Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, в котором определяется сущность ревизионной проверки, как одного из методов государственного финансового контроля ;
2) Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» от 28.06.2017 г., в рамках которого обозначено, что ревизия является методом контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты [6];
3) Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», рамках которого ревизия осуществляется ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, финансовая деятельность которого основывается на смете доходов и расходов, утверждаемой коллегиальным органом управления ;
4) Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, в котором установлены особенности создания ревизионной комиссии жилищного кооператива . Ревизионная комиссия избирается общим собранием кооператива на срок не более чем три года. Задачи ревизионной комиссии:
 плановые ревизии не реже одного раз в год;
 составление заключения о финансовом состоянии кооператива;
 соблюдения при ведении деятельности принципа гласности;
5) Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», устанавливающего принципы организации ревизионной комиссии по проверке деятельности адвокатской палаты . Согласно данного закона, члены ревизии избираются из числа адвокатов. По результатам проведения ревизии составляется отчет о результатах деятельности адвокатской палаты, форма которого утверждается собранием адвокатов;
6) соблюдение Федерального закона от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ, устанавливающего, что ревизионная комиссия является обязательной в публичных обществах . Сведения о ревизионной комиссии содержатся в Уставе общества.
7) Федерального закона от 02.11.2013 г. № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающего орган, контролирующий финансовую деятельность научного фонда – ревизионная комиссия .
Задачи ревизионной комиссии:
 контроль эффективного использования денежных средств фонда;
 проверка финансово-хозяйственной деятельности фонда;
 составление рекомендаций по оптимизации обнаруженных недочетов в работе фонда;
 подготовка рекомендаций по составлению финансового плана доходов и расходов.
Результат ревизионной проверки во многом зависит от качества планируемой деятельности непосредственно во время проведения. Поэтому, принято выделять определенные этапы ревизии: