Фрагмент для ознакомления
2
Теоретическое задание
Чрезвычайные ситуации и методы защиты населения при их реализации
Раскройте тему по следующим пунктам:
– рассмотрение изучаемого объекта или явления, обоснование значимости выбранной темы;
– анализ степени изученности объекта, обзор литературы по теме;
– анализ подходов, положений, принципов, схем, моделей, законов, установка общих основ в разных подходах и различий при исследовании одних и тех же явлений и определение точки зрения, подхода, которых придерживается непосредственно автор контрольной работы, их обоснование.
Развитие современных технологий, опасных производств, социальные конфликты и природные явления часто становятся причинами возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов и иных социальных конфликтов, сопровождающихся многочисленными жертвами, материальными потерями, нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения и территорий. Следствием таких событий является возникновение на определенной территории чрезвычайной ситуации, угрожающей безопасности личности, общества и государства.
По мнению Е. Лихачевой, под чрезвычайной ситуацией (далее – ЧС) понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате стихийного бедствия или другого опасного природного явления, крупной промышленной аварии, катастрофы, вооруженного или иного социального конфликта, создающих реальную угрозу общественному порядку, жизни и здоровью граждан, материальным и культурным ценностям общества, конституционному строю, суверенитету и территориальной целостности страны .
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Классификация ЧС определена в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 .
К ЧС социального характера относятся: войны; крупные забастовки; массовые беспорядки, погромы, голод; поджоги; локальные и региональные конфликты (межнациональные, межконфессиональные и др.).
Основные причины возникновения ЧС подразделяют на: внутренние (недостаточная квалификация и некомпетентность персонала; сложность технологий проектно-конструкторские недоработки в оборудовании и механизмах) и внешние (стихийные бедствия; неожиданное прекращение подачи газа, электроэнергии, интернета; войны; терроризм).
Целесообразно выделение трех основных групп причин (источников) возникновения чрезвычайных ситуаций:
1) чрезвычайные ситуации природного характера, возникающие в результате непосредственного влияния природы на социальную сферу в результате землетрясений, наводнений, цунами, схода лавин и оползней, лесных пожаров, эпидемий, эпизоотий и других опасных природных явлений;
2) чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникающие вследствие прямого или опосредованного воздействия техники и технологий на сферу социальных отношений вследствие катастроф на транспорте, крупных промышленных аварий и пожаров, повлекших опасные выбросы, другие негативные последствия, влекущие значительное осложнение обстановки;
3) чрезвычайные ситуации социального характера, являющиеся следствием социальных конфликтов внутри общества, к числу которых можно отнести террористические акты, диверсии, массовые беспорядки, вооруженные и иные опасные конфликты на почве межрелигиозных, межнациональных и этнических отношений, попытки насильственного изменения конституционного строя, военные конфликты и иные события, создающие угрозу безопасности личности, общества и государства .
Защиту в условиях ЧС выполняет Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). РСЧС имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый [1]. Комплекс мероприятий РСЧС по защите населения включает: оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся ЧС; эвакуационные мероприятия; меры по инженерной защите населения; меры радиационной и химической защиты; медицинские мероприятия; подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС следующие: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС; изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ