Определение и принципы социального обслуживания населения в Российской Федерайии

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что потребность в социальном обслуживании возникла одновременно с зарождением человеческого общества. Сущность социального обслуживания в жизни общества обусловливается тем, какие функции оно исполняет, какие главные проблемы общества дает возможность решить. Абсолютно в каждом обществе вне зависимости от его экономического и политического устройства всегда присутствуют граждане, которые в силу не зависящих от них причин, не могут самостоятельно приобрести источник средств для своего существования.
К числу таких людей относятся, главным образом, несовершеннолетние дети и лица пожилого возраста. Потому Российская Федерация как социальное государство в соответствии с Конституцией РФ обязана предпринимать различные усилия с целью организации и поддержки благоприятных условий жизни граждан. При этом важнейшей целью этих мер должно стать создание определенного уровня жизни, который обеспечил бы возможность физического и духовного развития человека, а также создание благоприятной среды обитания.
Актуальность темы подтверждается еще и тем, что социальное обслуживание во все времена занимало и занимает одно из стержневых, мест в жизни государства и общества. Этот вид государственного обеспечения непосредственно зависит от уровня развития экономики и теснейшим образом связан c политической обстановкой и социальным благополучием людей, а также неработающих слов населения.
Тем не менее, общественно-экономическая ситуация в России в настоящее время достаточно константна. Тенденции неблагополучия в последнее время нарастают. Существенное количество граждан России имеют доход ниже прожиточного минимума, и это работающее население, в результате, усиливается процесс социального расслоения общества.
Сложность сложившейся в стране ситуации диктует необходимость принятия государством необходимых мер по обеспечению социальной безопасности и социальной защиты, социального обслуживания наиболее уязвимых групп населения. Для чего сфера нормативно-правового регулирования социального обслуживания постоянно расширяется.
В сложившихся обстоятельствах построения в России правового гражданского общества требуется грамотное и обоснованное построение системы государственного социального обслуживания.
Тему социального обслуживания населения изучали такие авторы как В.Д. Роик, В.С. Аракчеев, О.В. Бочарова, В.П. Галаганов, М.О. Буянова и др.
Объектом исследования в работе выступает система социального обслуживания в Российской Федерации.
Предмет исследования определение и принципы социального обслуживания населения в Российской Федерации.
Базу исследования составляют нормативные правовые акты Российской Федерации в области социального обеспечения, а именно Конституция РФ, Федеральный закон «О государственной социальной помощи», Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Целью исследования является изучение понятия и принципов социального обслуживания населения в Российской Федерации. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
 изучить теоретические аспекты социального обслуживания населения в Российской Федерации - рассмотрев понятие социального обслуживания и социальное обслуживание как самостоятельный правовой институт и его принципы;
 провести анализ практических аспектов осуществления социального обслуживания в РФ при помощи изучения структуры системы социального обслуживания и социального обслуживания как вида не материальной поддержки, оказываемой гражданам РФ.
Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в ходе исследования данные, возможно, применить в процессе изучения междисциплинарного курса «Право социального обеспечения», а также при выполнении дипломной работы.
При выполнении работы применялись методы анализа, сравнения, использовалась российская правовая база, а также труды ведущих отечественных специалистов в области социального обеспечения.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые объединяют в себе четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассмотрены основные понятия социального обслуживания населения в Российской Федерации.
В второй главе анализируются практические аспекты социального обслуживания в Российской Федерации.
 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие социального обслуживания в Российской Федерации

Человеческая жизнь крайне хрупка. На протяжении жизни любой человек может находиться в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут непосредственно сказаться на состоянии его здоровья и повлечь за собой утрату заработной платы - главного источника средств существования. К таким обстоятельствам принято относить: болезнь, старость, инвалидность, потерю кормильца и прочие. Выйти из таких ситуаций самостоятельно иногда бывает просто невозможно, это обусловлено тем, что они определены объективными социально-экономическими условиями, неразрывно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от желания какого-то отдельного человека.
Е.Е. Мачульская считает, что они напрямую оказывают влияние на социальную устойчивость общества, в результате государство берет на себя некоторую долю ответственности за их наступление и формирует систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.
Доктрина социальной защиты населения России согласно последним политическим и экономическим обстоятельствам находится в состоянии формирования. В соответствии со многими ее положениями у специалистов в области социального обеспечения нет единства мнений. Под социальной защитой
О.В. Бочарова в широком смысле понимает деятельность государства, которая своей целью ставит обеспечение процесса развития и становления полноценной личности, выявление и нейтрализацию отрицательных аспектов, влияющих на личность, на формирование условий для самоопределения и утверждения в жизни .
Дефиниция «социального обеспечение» в юридической литературе применяется в разного рода аспектах, таких как:
1) особенный вид распределительных отношений;
2) функция государства;
3) правовая категория, которая в свою очередь может являться субъективным правом граждан;
4) комплекс государственного материального обслуживания граждан в старости, в случае потери кормильца и нетрудоспособности и в других случаях;
5) отрасль права и т.д.
Социальное обеспечение является одним из главных составных частей социальной защиты населения, а она, в свою очередь, считается выражением социальной политики государства. Само слово система берет свое начало от греческого «соединение». В свободных источниках «система» трактуется как комплекс элементов, которые находятся во взаимодействии с друг с другом.
Особым теоретическим значением обладает разработка понятия социального обслуживания как категории, имеющей общечеловеческую ценность, произведенная В.С. Аракчеевым, так, по его мнению, социальное обеспечение является видом распределения материальных благ не в обмен на затраченный труд с целью удовлетворения жизненно важных индивидуальных потребностей стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов социума с целью охраны здоровья и нормального воспроизведения рабочей силы, а за счет специальных фондов, которые формируются в обществе, в случаях и на условиях, закрепленных в социально-правовых, нормах .