коллективные споры

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящего исследования не вызывает сомнений и обусловлена тем, что подавляющее большинство людей состоит в трудовых отношениях и, нередко, трудовые споры с работодателями перерастают в массовые конфликты, забастовки и другие протестные акции со стороны ра-ботников.
На современном этапе развития трудовых отношений в России, участи-лись случаи возникновения коллективных трудовых споров при заключении, изменении или реализации коллективного договора, а также в связи с отка-зом работодателя учесть мнение выборного представительного органа ра-ботников при принятии локальных нормативных актов. Сторонам коллек-тивного трудового спора не всегда удается достигнуть компромиссного со-глашения по сути возникшего конфликта, и в этом случае, развитие коллек-тивного трудового спора может перерасти в активные конфликтные формы, такие как забастовки, массовые увольнения и другие.
Давая общую характеристику исследованности темы работы, отметим, что коллективным трудовым спорам посвящено немало работ в юридиче-ской литературе, однако практика разрешения коллективного трудового спора продолжает порождать спорные ситуации, выявлять пробелы право-вого регулирования, а также, новые, не урегулированные трудовым законо-дательством, способы взаимодействия сторон, и в связи с этим данная тема исследования не теряет своей актуальности.
Среди ученых занимавшихся исследованием рассматриваемых вопро-сов и внесших существенный вклад в их разработку, можно отметить труды следующих специалистов: В.Л. Гейхмана, К.Н. Гусова, И.А. Костян, A.M. Куренного, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.Л. Лютова, С.П. Маври-на, А.Ф. Нуртдиновой, Д.А. Никонова, Е.Н. Сидоренко, В.Г. Сойфера, Л.А. Сыроватской, М.К. Треушникова, Е.Б. Хохлова и других.
Таким образом, выше изложенное, в целом, на теоретико-методологическом уровне определило проблему настоящего исследования: выявление понятия коллективных трудовых споров, порядка их разрешения и возникающих при этом проблем, что еще раз подчеркивает актуальность рассматриваемой темы, её теоретическую и практическую значимость, а со-ответственно и необходимость исследований в этой сфере.
Целью настоящей работы является исследование коллективных трудо-вых споров и порядка их разрешения в соответствии с современным дей-ствующим трудовым законодательством РФ.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в сфере реализации положений законодательства о коллективных трудовых спорах.
Предмет исследования - порядок и некоторые имеющиеся проблемы разрешения коллективных трудовых споров.
Гипотеза исследования заключается в предположении о необходимо-сти дальнейшего совершенствования главы 61 ТК РФ, регламентирующей вопросы рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.
Основные задачи, исходя из намеченной цели, в настоящей работе по-ставлены следующие:
 рассмотреть понятие и виды коллективных трудовых споров;
 охарактеризовать примирительную комиссию, как обязательный этап разрешения коллективного трудового спора;
 исследовать забастовку, как крайний способ разрешения коллек-тивного трудового спора;
 проанализировать проблемы законодательного регулирования и пути их устранения в сфере разрешения коллективных трудовых споров.
Методология исследования определяется современными методами теории познания, а именно: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический и другие.
В нормативно-правовую основу исследования вошли международ-ные правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы, отраслевое зако-нодательство. В работе также использованы решения Конституционного Су-да Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, по-становления судебных коллегий субъектов Российской Федерации.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что по-лученные результаты в виде основных выводов, позволят более глубоко уяс-нить предмет настоящего исследования и будут способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства, действующего в рассматриваемой сфере.
Структура работы продиктована целями и задачами исследования и включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав, объеди-нивших четыре параграфа, заключение и библиографический список исполь-зованных в работе источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ, КАК ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

1.1 Понятие и виды коллективных трудовых споров

Законодательная база о коллективных трудовых спорах начала скла-дываться только в конце 80-х гг. двадцатого столетия, так как до этого мо-мента существовало мнение, что «оплот социализма» не имеет социально-экономической базы, которая могла бы стать основой для общественных конфликтов на производстве . И только прошедший вал забастовок шахте-ров, заставила власти, в авральном режиме, принять Закон СССР 1989 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» , кото-рый, однако, не смог стать стабилизирующим фактором общественных от-ношений. Но, справедливости ради, нужно признать, что этот закон стал первой попыткой хоть как-то урегулировать возникшую несвойственную для социалистического общества ситуацию .
В эпоху «перестроечного» процесса в российском законодательстве произошел ряд изменений правил о коллективных трудовых спорах. Был подписан Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 № 212 , а в 1993 г. в кото-ром, на конституционном уровне, впервые, признавалось право коллектив-ных трудовых споров, используя установленные федеральным законом спо-собов их решения, включая сюда и право проведения забастовки.
Постепенно законодатель совершенствовал нормативную базу по это-му вопросу. Был принят Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ , который просуществовал более 10 лет. Однако в связи с тем, что дан-ный Закон был практически полностью инкорпорирован в новый ТК РФ, Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ он был признан утра-тившим силу. На сегодняшний день, правовая регламентация отношений возникающих в связи с коллективными трудовыми спорами, осуществляется только гл. 61 Трудового кодекса РФ.
В силу того, что участие работников и работодателей в разрешении трудовых споров - форма социального партнерства (ст. 27 ТК РФ), то поря-док разрешения коллективных трудовых споров, включающий в себя при-мирительные процедуры, явился неотъемлемой частью механизма социаль-ного партнерства .
Следовательно, комплекс норм о порядке разрешения коллективных трудовых споров стал элементом правового обеспечения проведения коллек-тивных переговоров и коллективно-договорного регулирования . Здесь можно наблюдать определенную общность правового регулирования кол-лективно-договорного процесса с процедурой разрешения рассматриваемых споров. Указанная общность базируется на принципах присущих социаль-ному партнерству, среди которых: полномочность представителей сторон; добровольность принятия обязательств; обязательность выполнения достиг-нутых соглашений, ответственность за их неисполнение и т.д.
Законодатель позволил через коллективный трудовой спор опосредо-вать конфликт интересов, в котором всегда существуют противоречия между работниками и работодателями. Через институт коллективного трудового спора и в рамках социального партнерства появляется возможность разре-шить возникшие разногласия путем переговоров, через механизм уступок.
Под исследуемым в работе коллективным трудовым спором, понима-ются разногласия, которые не удалось урегулировать работникам (их пред-ставителям) и работодателям (их представителям) по вопросам, связанным с определением и изменением условий труда (включая вопросы по его оплате), заключения, изменения и реализации положений коллективных договоров и соглашений