Приказное производство.

Введение

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона1.
Ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на судебную защиту2. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав.
В российском законодательстве в современных условиях отчетливо проявляется тенденция развития упрощенных форм судебных производств, направленная главным образом на сокращение сроков рассмотрения дел, разгрузку судов и повышение эффективности судебной защиты.
Гражданские дела, не представляющие особой сложности, могут рассматриваться по особой процедуре, именуемой приказное производство.
Приказное производство - отдельный вид судопроизводства, который осуществляется в гражданском процессе. По результатам приказного производства судья выносит судебный приказ, который является самостоятельным судебным постановлением по гражданскому делу. По данным судебной статистики, дела приказного производства составляют около 70 - 80% от всех гражданских дел, разрешаемых мировым судьей.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что приказное производство обеспечивает более быстрое и эффективное осуществление правосудия.
Цель работы – рассмотреть особенности приказного производства.
В соответствии с поставленной целью необходимо решение задач:
- раскрыть требования, по которым выдается судебный приказ;
- рассмотреть порядок возбуждения приказного производства;
- отразить отмену судебного приказа судом первой инстанции;
- изучить особенности обжалования судебного приказа в суд кассационной инстанции.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием приказного производства в Российской Федерации.
Предметом работы является российское гражданско-процессуальное законодательство, закрепляющее положения о приказном производстве, а именно процессуальные нормы, которые регулируют приказное производство, а также иные отношения в рамках гражданского процесса, судебная практика по применению норм, регулирующих приказное производство.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

1. Особенности приказного производства
1.1. Требования, по которым выдается судебный приказ

Согласно ч.1 ст.121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей3.
До недавнего времени приказное производство было институтом исключительно гражданского процессуального права. Однако в настоящее время такая форма упрощения процесса как приказное производство появилась в арбитражном и административном судопроизводстве.
В гражданском процессе судебный приказ выдается не только по делам о взыскании денежных сумм, но и по делам об истребовании движимого имущества, что отличает его от арбитражного процесса, в котором предусматривается вынесение судебного приказа только по делам о взыскании денежных сумм, а также от административного процесса, в котором приказное производство осуществляется по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве принято Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»4 (далее - Пленум по приказному производству), дающее судам разъяснения.
Как указано в п.5 Пленума по приказному производству - под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать пятисот тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника (часть первая статьи 121 ГПК РФ).
Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.
ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Таким образом, судебный приказ выдается, если:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке. В соответствии со ст.53 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма5. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Сделками, подлежащими обязательному нотариальному удостоверению, являются нотариальная доверенность, договор об ипотеке, договор ренты, брачный договор, соглашение об уплате алиментов и другие;
- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме. Сделка в письменной форме совершается путем составления документа, который выражает ее содержание и подписывается лицом или лицами, совершающими сделку. Согласно ст.161 ГК РФ в простой письменной форме совершаются сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей6. Кроме того, особенная часть ГК РФ предписывает совершать отдельные виды договоров в виде простой письменной формы сделки - это договор страхования, договор залога, кредитный договор;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Протест векселя в неплатеже, в неакцепте, в недатировании акцепта - нотариальные действия, имеющие целью обеспечить защиту интересов субъектов вексельного обязательства;
- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.
Однако, необходимо отметить, что согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов»7 - на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания;