«Новая восточная политика» ФРГ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена следующими аспектами. Во-первых, новая восточная политика ФРГ существенно повлияла на международные отношения в Европе в период холодной войны во многих ситуациях, данный процесс достаточно сложный по своей структуре и считается важным для развития сотрудничества или соперничества государств.
Во-вторых, отношения между Восточным блоком и Западной Европой требовали признания факта существования друга друга в период холодной войны и выработки принципов и этапов налаживания сотруднчиества.
В-третьих, восточная политика ФРГ позволила выработать новые принципы взаимодействия с СССР во многих сферах, в том числе и энергетической. Одновременно с этим на протяжении всей истории взаимоотношений этих государств между ними возникали различные проблемы и противоречия.
В этой связи интерес представляет анализ предпосылок выработки новой восточной политики ФРГ, ее принципов, этапов налаживания отношений, а также, того, влияния, которое она оказывала на заключительном этапе холодной войны и даже находит свое отражение и в настоящее время.
Значимость подобного исследования обусловлена как внешними факторами, к примеру, существующей напряженной политической ситуацией между Россией и странами Европейского Союза, так и внутренними. Указанные обстоятельства и поставленные исследовательские задачи определяют актуальность данной работы
Объектом исследования выступает ФРГ.
Предметом исследования – новая восточная политика ФРГ.
Цель работы – проанализировать формирование и развитие новой восточной политики ФРГ.
Задачи работы заключаются в следующем:
- рассмотреть предпосылки формирования «новой восточной политики» ФРГ;
- определить этапы реализации «новой восточной политики» ФРГ;
- выявить отношение западных стран к «новой восточной политике»;
- охарактеризовать последствия принятия новой восточной политики ФРГ.
Степень изученности темы. Изученные материалы целесообразно разделить на две группы. В первую включены работы отечественных авторов, таких как М. Артемьев , А, Кириленко , Е. Кузнецова , А.М, Филитов , в которых раскрываются те или аспекты новой восточной политики ФРГ.
Вторую группу составили работы зарубежных авторов. Вилли Брандт в своей статье раскрывает сущность новой восточной политики, Ф. Чанг , Н. Левковиц , О. Бандж рассматривают новую восточную политику ФРГ в контексте ее отдельных аспектов и внешней среды.
Методологической основой исследования стали общенаучные методы, обеспечивающие комплексный подход к решению проблем формирования новой восточной политики ФРГ. Задачи, поставленные в работе, решались с использованием теоретических и эмпирических методов научного познания, сравнительного подхода, анализа.
 
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ «НОВОЙ ВОСТОЧНОЙ ПОЛИТИКИ» ФРГ

1.1 Предпосылки формирования «новой восточной политики» ФРГ

Важнейшей предпосылкой формирования «новой восточной политики» ФРГ была стабилизация экономического и политического положения в ФРГ, Западной и Восточной Европе, осознание того, что холодная война не закончится в ближайшие годы и необходимо выстраивать отношения между странами, принадлежащими к разным блокам.
Правительство, появившееся в результате первых всеобщих выборов в Федеративной Республике в августе 1949 года, представляло коалицию. Конрад Аденауэр из Христианско-демократического союза, ветеран римско-католического политического движения, был избран первым канцлером страны с небольшим перевесом в бундестаге.
Из-за своего преклонного возраста - 73 года - многие ожидали, что Аденауэр будет исполнять обязанности лишь временного должностного лица, но на самом деле он сохранял пост канцлера в течение 14 лет.
Теодор Хойс из Свободной демократической партии был избран первым президентом Западной Германии. В качестве министра экономики в кабинете Аденауэра Людвиг Эрхард положил начало феноменально успешному курсу возрождения Федеративной Республики как рыночной экономики.
Его политика оставляла средства производства в основном в частных руках и позволяла рыночным механизмам устанавливать уровни цен и заработной платы .
Правительство продвигало социальную справедливость с помощью мер, направленных на обеспечение справедливого распределения богатства, полученного в погоне за прибылью. В соответствии с этой политикой промышленное производство быстро восстанавливалось, уровень жизни неуклонно повышался, правительство вскоре отменило все нормирования, а Западная Германия стала известна своим Wirtschaftswunder, или «экономическим чудом».
Одной из самых неотложных внутренних проблем первой администрации Аденауэра было расселение беженцев. К 1950 году Западная Германия стала новым домом для 4,5 миллионов немцев с территории к востоку от линии Одер-Нейсе; 3,4 миллиона этнических немцев из Чехословакии, довоенной Польши и других стран Восточной Европы; и 1,5 миллиона из Восточной Германии.
Присутствие этих беженцев ложилось тяжелым социальным бременем на Западную Германию, но их ассимиляция оказалась на удивление легкой. Многие из беженцев были квалифицированными, предприимчивыми и способными к адаптации, и их труд оказался важным вкладом в восстановление экономики Западной Германии .
В Восточной Германии режим СЕПГ был сконцентрирован на построении жизнеспособной экономики на территории, которая не имела богатых природных ресурсов, была меньше половины размера Федеративной Республики, а население (17 миллионов человек) составляло лишь одну треть от Западной Германии.
Режим использовал свой централизованный контроль над плановой экономикой, чтобы вкладывать значительные средства в строительство базовых отраслей за счет производства товаров народного потребления. Более того, военные репарации требовали, чтобы большая часть производственных мощностей была направлена на советские нужды.
Несмотря на впечатляющие темпы промышленного роста, уровень жизни оставался низким, намного отставая от уровня Западной Германии. Тысячи фермеров каждый год сбегали в Западную Германию, чтобы не поддаться растущему давлению в отношении коллективизации, которые предпочитал коммунистический режим.
Нормирование продуктов питания должно было продолжаться еще долгое время после того, как оно было прекращено в Западной Германии. Возникшие в результате материальные трудности, наряду с безжалостной идеологической обработкой, подавлением инакомыслия и преследованием церквей со стороны воинственно атеистического режима, вынуждали многие тысячи восточных немцев каждый год бежать в Западную Германию.
В 1952 году Восточная Германия закрыла свои границы с Западной Германией, но восточные немцы продолжали уезжать через Берлин, где все еще преобладало свободное передвижение между восточным и западным секторами города.