Приватизация государственной собственности в России:содержание, результаты и проблемы

Актуальность исследования обусловлена тем, что важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, приватизация и развитие конкуренции.
Для реализации вышесказанного, потребовалось преобразование государственной собственности на базе ее приватизации, что послужило важнейшим условием формирования рынка. В рамках данных условий появляется необходимость понимания и анализа процесса приватизации, который осуществляется в России, выявления особенностей российской приватизации, ее проблемы и перспективы. В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных проблем как методологического, так и прикладного характера. В условиях современной экономической ситуации возникают новые моменты, которые обладают очень важным значением для дальнейшего осуществлен ия приватизационного процесса.
Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов приоритетов.
Приватизация как особая форма преобразования собственности является в конце ХХ века новым импульсом развития предпринимательства и рыночной экономики. Приватизационные процессы приобретают особые масштабы в странах, которые по классификации ООН относились к государствам с централизованно - планируемой экономикой, и развивающихся странах. Крупнейшим примером по абсолютному и относительному планируемому масштабам реформ является Российская Федерация.
Анализ проблем приватизации и развития рынка корпоративных ценных бумаг в России актуален, прежде всего, тем, что изменение отношений собственности является не только стержнем экономической реформы, но и центральной проблемой тех глубоких сдвигов в обществе, которые характерны для всего ХХ века.
Объект исследования – особенности, реализация и эффективность приватизации в России.
Предметом исследования является приватизационный процесс в России.
Цель исследования – приватизация государственной собственности в России: содержание, результаты и проблемы.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 охарактеризовать приватизацию собственности в России: цели и задачи;
 рассмотреть этапы и способы приватизации государственной собственности в России;
 определить результаты и последствия приватизации.
При написании работы был использован широкий круг учебной литературы по таким дисциплинам, как финансовый менеджмент, экономический анализ.
Данные источники содержат множество аналитических исследований, в данном случае вполне целесообразно их применение.
Структура исследования: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1. Приватизация собственности в России: цели и задачи
Приватизация - это особая система экономических отношений, возникающая в связи с изменением формы собственности на средства производства от «Государственной» к «частной». Она включает в себя приоритетные отношения, отражающие интересы органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий и совокупность населения в целом в процессе серьезных преобразований. Диалектика приватизации и отрицания состоит в том, что приватизация есть отрицание собственности.
Объективными причинами развития приватизационного процесса являются как макроэкономика, так и микроэкономика. Необходимость постоянной нерыночной координации производственной деятельности государственных предприятий в экономике привела к ее высоким планово-координационным издержкам. Между тем, рыночный механизм позволяет осуществлять такие корректировки с гораздо меньшими затратами.
Таким образом, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от системы «исполнительной власти» к системе «социально-рыночной экономики», но и активным стремлением компаний к снижению издержек: с одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных перемен; с другой стороны, это долгосрочное средство государственного регулирования .
Ближайшими целями приватизации являются: формирование слоя мелких и средних собственников; сокращение доли государственного и муниципального имущества; перераспределение экономической базы власти.
Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, увеличение доходов государственного бюджета не является собственной целью приватизации. Она может только способствовать развитию этих процессов в долгосрочной перспективе.
Основными критериями выбора методов приватизации являются отраслевая принадлежность и масштабность предприятия, принципы социальной справедливости и приоритетности персонала, дерегулирование, профиль предприятия и его производственные мощности, эти стандарты деятельности предприятия привели к следующим основным методам приватизации:
1. Акции (путем подписки или продажи акций).
2. Продажа бизнеса и недвижимости на коммерческом или инвестиционном конкурсе.
3. Приобретение арендованного имущества.
4. Банкротство.
Особенности начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) заключаются в следующем:
- Приоритетность политических целей процесса, внедрение системы приватизационных чеков;
- Сверхвысокие темпы приватизации;
- Основной формальный характер приватизации при инкорпорации крупных предприятий;
- Аукцион по продаже небольших объектов;
- Низкая рентабельность приватизации .
Вопросы приватизации и распределительные проверки стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственной собственности между негосударственными инвесторами. Вторичный рынок акций приватизируемых предприятий зависит от отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ, низкой доходности акций, а также неразвитости фондового рынка в развитии успешной приватизации, в частности приватизации предприятий, зависит от создания и функционирования государственных и негосударственных управленческих структур (холдингов, финансово-промышленных групп). Они призваны обеспечить эффективное распоряжение акциями государства в уставном капитале акционерного общества.
Учитывая методологическую основу отрицания и приватизации, фактическая приватизация государственной собственности происходит тогда, когда предприятие продается как система отношений, изменяющая форму собственности на средства производства от Государственной к частной под непосредственным влиянием государства. Превращение предприятия в акционерное общество обусловлено тем, что после приобретения акций бывшего государственного предприятия членами трудового коллектива оставшиеся акции остаются в государственной собственности и приобретаются другими инвесторами .
В этом аспекте приватизация является не целью реформы, а ее инструментом. Приватизация способствует антимонопольному регулированию производства. К сожалению, внезапный переход крупных компаний к акционированию произошел без предварительной реорганизации и коммерциализации. Это не позволило нам связать задачу приватизации с демократией. Следует отметить, что проблема демонизации не может быть решена не только путем разукрупнения, но и во всех отраслях народного хозяйства. Взаимосвязь между приватизацией и демонополизацией очень сложна, и использование методов, разрешенных программой приватизации, когда структурные подразделения покинули их, реализация целей существующей промышленной приватизации взаимно противоречивы. Между принципами социальной справедливости и экономической эффективности существует явное противоречие. Здесь мы должны были пойти на компромисс с нормами справедливости, ускорить процесс