Характеристика идентификационных признаков продовольственных товаров в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС(товарная группа 12)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы исследования заключается в том, что применение ТН ВЭД позволяет решать следующие вопросы: о законности перемещения товаров через таможенную границу; о применении запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров; об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты; о необходимости обязательного письменного декларирования и т. д.
Объектом исследования выступает таможенный контроль товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по группе 12».
Предметом исследования является особенность проведения таможенного контроля в отношении товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по группе 12».
Целью исследования является исследование порядка проведения таможенного контроля в отношении товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по группе 12».
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 рассмотреть организацию таможенного контроля в рамках реализации таможенной политики Российской Федерации;
 рассмотреть особенности таможенного контроля товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по группе 12».
Нормативная база исследования. Нормативную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации: Конституция РФ, Таможенный кодекс Таможенного союза, Федеральные законы, Постановления, Приказы.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (диалектический, методы анализа, синтеза, дедукции и индукции) и частно-научные методы (формально-юридический, лингвистический, сравнительно – исторический диахронный метод, метод системного толкования нормативных текстов, правового моделирования, аналогии).
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСВИИ С ТН ВДЭ ЕАЭС
1.1 Классификация товаров в таможенных целях: понятие, основные задачи, критерии
Классификация – это разделение множества товаров на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами. Некоторые авторы в своих работах упоминают о таком понятии как классификация товаров в таможенных целях. Данное понятие они рассматривают в контексте таможенного права, а именно: как правовые отношения между субъектами таможенно-классификационных отношений, которые осуществляют классификацию товаров .
Классификация играет большую роль при таможенном декларировании. Она помогает проследить за качеством и ассортиментом товаров, так как содействует систематизированному рассмотрению товаров, способствует целесообразной организации торговли. К тому же, без использования классификации невозможно вести таможенную статистику. В статье 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а до его вступления в законную силу – Таможенного кодекса Таможенного союза, в пункте 1 прописано, что «товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТНВЭД» . Это означает обязательство декларанта по определению кода ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – это классификатор товаров, который применяется на территории Таможенного союза. Согласно статье 50 Таможенного кодекса ЕАЭС, а до вступления его в законную силу Таможенного кодекса Таможенного союза Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, а до его вступления в законную силу – Таможенный кодекс Таможенного союза регламентирует классификацию товаров по ТНВЭД при совершении декларирования товаров, таможенного контроля товаров и транспортных средств, при принятии решений и разъяснений о классификации товаров по ТНВЭД.
На данный момент в Российской Федерации действует Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Она представляет собой важный административно – правовой инструмент, который регулирует таможенные правоотношения, возникающие между должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности в области классификации товаров .
Главная цель применения ТНВЭД – классификация и кодирование товаров, которые подлежат таможенному декларированию. Объектами классификации согласно ТНВЭД являются все товары, которые обращаются в международной торговле. Классификация по ТНВЭД дает возможность кодировать товары, проводить таможенную статистику, исследовать товарную структуру внешней торговли. Кроме того, ТНВЭД позволяет решать задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
К ним относятся:
 декларирование товаров, которые перемещаются через таможенную границу Таможенного союза;
 координация экспорта и импорта;
 управление внешнеэкономическими связями.
Первая редакция ТНВЭД начала действовать в 1991 году и называлась «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР». В настоящее время действует новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, которая вступила в силу с 16 июля 2012 года.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров и ТНВЭД СНГ являются основой ТНВЭД ЕАЭС. В статье 51 Таможенного кодекса ЕАЭС, а до вступления его в законную силу – Таможенного кодекса Таможенного союза указано, что все полномочия по ведению ТНВЭД возложены на Комиссию Таможенного союза. Кроме того, техническое ведение ТНВЭД включает:
1) мониторинг и оценку изменений международной законодательной платформы ТНВЭД, а также Пояснений к ГС и Сборника Решений по спорным случаям классификации и рекомендаций по интерпретации подобных случаев;
2) разработка рекомендаций в КТС (Комиссию Таможенного союза) о приведении ТНВЭД в согласование с модифицированной международной законодательной и справочно-информационной платформой;
3) разработка и отправка в КТС переходных таблиц (таблиц соответствия) кодов ТНВЭД на уровне 4-значного, 6-значного и 10-значного кодирования в условиях вступления в силу очередной редакции ГС и сопроводительных справочных материалов к ней;
4) подготовка к изданию, направление и согласование с КТС новых редакций ТНВЭД, а также Пояснений к номенклатуре;
5) прочие функциональные обязанности по техническому ведению ТНВЭД .
Комиссия Таможенного союза выпустила соответствующее «Положение» № 926, утвержденное 18 июня 2010 года. Согласно данному Положению, КТС:
1. Анализирует конструктивные предложения, поступившие от таможенных органов, по вопросам классификации определенных категорий товаров в таможенных целях, а также разрабатывает проекты решений и комментариев по спорным случаям классификации.
2. Консультирует представителей уполномоченных таможенных органов по возникающим вопросам таможенной классификации.
3. Организует работу по согласованию с таможенными органами разработанных проектов решений и разъяснений по спорным случаям классификации, не имевшим ранее прецедентов в таможенной практике.
4. Принимает отдельные решения по классификации товаров и обеспечивает их публикацию.
5. При необходимости принимает решения об отмене или изменении принятых ранее решений и разъяснений по классификации тех или иных категорий товаров .
Сам «Сборник решений и разъяснений по классификации единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза» представляет собой перечень товаров, которые классифицируются в соответствии с указанными в данном Сборнике классификационными кодами ТНВЭД и разъяснениями. Сборник разработан с целью :