Генезис и эволюция системы социальной защиты населения

Введение

Государственная социальная политика в области защиты населения – это составная часть внутренней политики государства для достижения целей полного обеспечения прав граждан на справедливое распределение и получение доходов.
Социальная защита населения – это система распределения ресурсов между незащищенными слоями населения.
Актуальность данной темы заключается в том, что показатель уровня доходов и социальной защиты населения страны является важнейшей характеристикой качества и уровня жизни в конкретной стране, что также проявляется через уровень социально-экономического развития государства. Государственная политика должна быть направлена на создание таких условий, которые позволяют осуществлять грамотное распределение доходов и устранение возможного социального неравенства.
Объектом исследования работы является социальная защита населенияв Российской Федерации.
Предметом исследования является генезис и эволюция системы социальной защиты.
Цель работы заключается в исследовании социальной защиты в политике государства, в определении ее эффективности и выявлении существующих проблем, а также во внедрении инструментов для организации социальной защиты населения на примере региона.
В связи с этой целью ставится ряд задач:
- раскрыть понятие социальной защиты как направления социальной политики государства
- рассмотреть основные инструменты и методы обеспечения социальной защиты населения
- выявить современные технологии организации социальной защиты населения
- дать характеристику современной системы социальной защиты населения
- проанализировать динамику финансовых средств в рамках федерального бюджета за 2019-2021 годы на социальную поддержку населения
- разработать рекомендации по совершенствованию системы социальной поддержки населения.
Методология исследования включает в себя такие методы, как анализ, синтез, сравнение.
Эмпирическая база исследования включает аналитику государственных порталов статистики, Министерств, исследования аналитических организаций.
Работа состоит из двух основных частей.
В первой главе рассматриваются теоретические основы реализации социальной защиты населения государства.
Во второй части дается анализ современного состояния социальной защиты в Тверской области.
Теоретической базой исследования послужили нормативно-правовые акты в области социальной политики государства, исследования современных авторов и отчеты, ресурсы Интернет.
 
1.Теоретические аспекты систем социальной защиты населения

1.1. Социальная защита населения: сущность системы и регулирование

Основные аспекты социальной защиты населения напрямую зависят от регламентируемых законов страны и направлений этого вида поддержки населения.
Социальная защита населения определяет необходимый минимальный уровень жизни, чтобы граждане РФ не оказались за чертой бедности, устанавливает важные для определенных социальных групп льготы, позволяет бесплатно пользоваться некоторыми видами услуг (например, денежные выплаты и различные формы доходов в области транспортных услуг, медицинских услуг, санаторно-курортного обслуживания, коммунальных услуг, приобретения автотранспортных средств, в сфере обучения, а также с помощью снижения возраста выхода на пенсию в связи с особыми (неблагоприятными) условиями труда).
Социальная защита населения – это система распределения ресурсов между незащищенными слоями населения. К ним относятся преимущественным образом пожилые одинокие люди, инвалиды, многодетные и неполные семьи, а также семьи, потерявшие кормильца, лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума.
Общественные денежные фонды базируются на источниках финансирования со стороны бюджета государства.
Таким образом, средства, направляющиеся на социальную поддержку населения, сформированы за счет налогов.
Социальная защита включает:
• заботу государства о людях, которые утратили трудоспособность;
• реализацию гарантий для населения (например, в реализации права на труд, на здравоохранение, образование и т.д.);
• поддержание минимального установленного уровня жизни (например, назначение прожиточного минимума).
Согласно статье 7 Конституции социальная защита охватывает охрану труда и здоровья людей, установление гарантированного минимума оплаты труда, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, систему социальных служб и др.
К основным элементам социальной защиты относятся социальное страхование (система социальной защиты, задача которой — обеспечивать реализацию права граждан на материальное обеспечение в случае утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы), социальное обеспечение (выплаты, услуги, предоставляемые гражданам, которые не могут обеспечить себя достаточными средствами к жизни), социальная помощь (помощь государства в денежной или натуральной форме), благотворительность (помощь, финансируемая добровольными пожертвованиями), личные сбережения (часть дохода граждан, не потраченная на потребление), личное страхование (страхование имущественных интересов граждан).
Рассмотрим основные нормативно-правовые акты в области социальной защиты.
- Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция) .
Этот закон является базовым для института социального обслуживания, так как регулирует в комплексе круг вопросов, касающихся социального обслуживания двух наиболее слабо защищенных групп населения - граждан пожилого возраста и инвалидов.
- Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г.
Закрепляет основы правового регулирования в области социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.
Данный закон закрепляет понятие охраны здоровья граждан и ее основные принципы, права граждан в области охраны здоровья.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» .
- Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регулируют пенсионное обеспечение различных категорий граждан .