Подготовка резерва кадров в системе МВД

Введение

Успешное и своевременное выполнение сотрудниками органов внутренних дел своих обязанностей, совершенствование оперативно-служебной деятельности напрямую связаны с формированием у них высоких профессиональных и нравственных качеств, укреплением морально-психологического климата, дисциплины и законности в служебных коллективах. Всё это требует повышения уровня профессиональной работы с кадрами, выявления пробелов в их образовании и воспитании, подготовке и переподготовке личного состава правоохранительных органов и обеспечения их оптимального финансирования.
Нередки случаи, когда принимаемые меры по оказанию воспитательного воздействия и формы их осуществления не в полной мере соответствуют предъявляемым требованиям, потребностям оперативной обстановки, качественному и количественному составу кадров. В современных условиях Департамент государственной службы и кадров МВД России, отвечающий за работу с личным составом, в том числе за подготовку кадрового резерва для органов внутренних дел, прилагает значительные усилия по формированию резерва, реформированию системы воспитания кадров и налаживанию социально-психологической работы в органах внутренних дел, совершенствование нормативно-правовой базы организации данной деятельности.
В связи с этим тема настоящей курсовой является актуальной. Цель исследования – рассмотреть основные принципы профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Задачами курсовой работы является изучение истории и сущности кадровой работы в правоохранительных органах, определение предмета и субъекта воспитательной работы в МВД, а также раскрытие сущности кадровой политики органов внутренних дел и подготовки кадрового резерва в правоохранительных органах.
При написании работы автор опирался на существующую нормативно-правовую базу по данному вопросу, интернет-источники и учебную литературу.
Структурно курсовое исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы и интернет-источников.

 
Глава 1. Кадровая политика в системе МВД

1.1 История кадровой политики правоохранительных органов

В системе органов внутренних дел работе с личным составом всегда придавалось большое значение. Успех решения сложнейших задач по укреплению законности и правопорядка в стране зависел от профессионализма, мужества и честности нынешних сотрудников полиции. В связи с этим в структуре Министерства внутренних дел всегда были отделы, обеспечивающие работу с личным составом. В рамках курсовой работы невозможно рассмотреть всю историю становления кадровой службы в системе МВД, поэтому мы остановимся только на советском периоде.
Инструкция НКВД и НКЮ РСФСР "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции" от 12 октября 1918 года сыграла важную роль в укреплении правовых основ кадровой работы в регулярных органах милиции. Документ касался, в первую очередь, принципов отбора и назначения персонала. С 1920 года в составе Управления делами НКВД РСФСР было введено специальное подразделение - "Штабной стол". В нем хранились алфавитные списки административного и начальствующего состава центрального аппарата Народного комиссариата. В 1922 году в Управлении по делам НКВД был создан подотдел кадров, а с 1924 года в главном управлении был создан отдел учета кадров, подчиненный непосредственно народному комиссару.
В 1924 году в НКВД РСФСР в составе Управления делами был создан учетно-распределительный отдел. Ему было поручено разработать порядок и методику учета, распределения ответственных сотрудников НКВД. Отдел бухгалтерского учета и продаж стал самостоятельной структурой, отвечающей за кадровую политику. В 1925 году он был выведен из Управления делами с непосредственным подчинением народному комиссару. В 1928 году Управление по делам НКВД было преобразовано в Главное управление, и в его состав вошел подотдел кадров главного управления. С 1929 года Административно-организационный отдел НКВД начал заниматься кадровым учетом личного состава центрального аппарата.
11 мая 1930 года в НКВД РСФСР был образован Отдел кадров. Как самостоятельное структурное подразделение центрального офиса, оно было разделено на две группы - административную и коммунальную. Группа административного персонала занималась вопросами полиции, уголовного розыска, пенитенциарной системы, пенсионными вопросами и технической регистрацией дел. Группа муниципального персонала - распределение личного состава пожарных, инженерно-технического персонала коммунальных организаций, выпускников вузов и техникумов.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 года НКВД РСФСР был ликвидирован, функции управления милиции переданы ОГПУ СССР.
Приказом ОГПУ при СНК СССР № 390 от 25 июля 1931 года был организован Отдел кадров ОГПУ, просуществовавший до 1934 года. В период с 1934 по 1941 год в структуре НКВД СССР функционировал Сектор кадров. Его сотрудники отвечали за кадровую работу в Народном комиссариате, за исключением сотрудников государственной безопасности. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 года НКВД СССР был разделен на два Народных комиссариата: НКВД СССР и НКГБ СССР. Приказом НКВД СССР от 18 марта 1941 года было организовано Управление учебных заведений НКВД СССР. В июле 1941 года НКВД и НКГБ вновь объединились в НКВД СССР, который просуществовал до 1943 года.