Спонсорство и благотворительность в социальной сфере: состояние и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ

Поддержка населения за счет негосударственного социального обеспечения, важным направлением которого является благотворительная сфера, достигает все большего и большего развития. Несмотря на то, что в специальной литературе благотворительность иногда определяют более как социальную, а не правовую категорию, объясняя это давними ее истоками, которые значительно предшествуют писаному праву [1, с. 184], сегодня она уже получила свое определение в законодательстве большинства стран мира. Однако утверждать, что нормативно-правовое регулирование благотворительной деятельности в РФ является совершенным, еще очень рано. При таких обстоятельствах трудно говорить о том, что правоприменение в этой сфере максимально эффективно. Достичь качественных изменений в законодательстве возможно, прежде всего, тщательно исследовав базовые понятия, описав их природу; высветив неточности в понимании, как вот - соотношение между отдельными категориями, которые, на первый взгляд, могут показаться тождественными, однако в действительности - быть, например, более узкими или более широкими по смыслу понятиями. В первую очередь это касается форм и видов благотворительной деятельности, ведь анализ нормативной базы дает основания указывать на нередкую подмену этих понятий. Внести ясность в эту проблему позволит раскрытия перечень и описание форм и видов благотворительной деятельности, которые реализуются в сегодняшних реалиях, путем осуществления их классификации.
Анализ последних исследований и публикаций. Некоторые аспекты осуществления благотворительной деятельности в целом, отдельных ее направлений, исследования негосударственного социального обеспечения как самостоятельной формы социальной защиты населения составляли научный интерес таких ученых, как: Н. Болотина, Я. Буздуган, А. Литвина,
А. Лушников, Н. Лушникова, А. Марченко, В. Руских, Гудзь А. А., 2019 Г. Сербин, Ф. Ступак, Н. Тарусина и другие. Однако проведенной детальной классификации форм и видов благотворительной деятельности до сих пор не было, что и послужило основанием для проведения исследования.
В настоящее время можно констатировать, что социокультурная обстановка в России очень резко изменилась. Трансформировался социальный портрет российского общества, оно стало более открытым, мобильным и информированным. Общество пришло в движение, ушли в прошлое многие социальные институты, ранее обеспечивавшие стабильность и уверенность людей в завтрашнем дне. Постепенно современный человек понимает, что многое в окружающем обществе можно сделать самостоятельно, проявив социальную активность, четкую гражданскую позицию, не дожидаясь действий со стороны государства. Эти изменения неотрывно связаны с ростом интереса к благотворительной деятельности.
Актуальность исследования состояния и перспектив развития спонсорства и благотворительности в стране и регионе обусловлена рядом факторов Одним из важных факторов является существующая в современном обществе потребность в новых формах и способах организации социального взаимодействия всех субъектов регионального пространства Особую актуальность в связи с этим приобретают социальные программы, разработка и реализация которых влияет на формы и способы взаимодействия субъектов регионального пространства Основными акторами, определяющими содержание социальных программ, их направленность и реализацию, являются органы власти и управления, бизнес-структуры и СМИ Их взаимодействия носят взаимоориентированный характер Институты власти не обладают достаточными финансовыми возможностями для осуществления социальных программ и привлекают бизнес-структуры для участия в социально значимых проектах, которые, в свою очередь, заинтересованы в создании позитивно воспринимаемого в обществе имиджа социально ответственной организации Посредником организации взаимоотношений с «отсутствующими» другими выступают СМИ, способные, благодаря скорости доставки сообщений, устанавливать контакты и поддерживать социальные связи между пространственно рассредоточенными людьми Дискурсивные практики масс-медиа создают единое информационно-коммуникативное пространство региона, формируя позитивный имидж организации, тем самым легитимизируя ее деятельность
Объем подобной деятельности, основными формами которой являются спонсорство и благотворительность, постоянно расширяется Динамика роста спонсорских бюджетов ста крупнейших российских компаний составляет более 30 % ежегодно Общий объем средств, выделяемый 23 крупнейшими компаниями России -1,5 млрд долл в год, - в пять раз выше всей доступной иностранной технической помощи Крупная российская компания тратит в год на благотворительные цели в среднем 17 % прибыли 1 По оценке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), российские компании тратят на реализацию социальных программ не менее 79 млрд руб в год Несмотря на высокую социальную активность бизнес- сообщества, можно говорить об отсутствии качественных результатов подобной деятельности по данным исследований, население негативно оценивает социальную деятельность компаний Результаты опроса респондентов ВЦИОМ, проведенных осенью 2006 г, показали, что 42 % опрошенных граждан уверены, что в России преобладает «паразитический и безответственный бизнес, а 18 % таким считают абсолютно весь российский бизнес» по результатам социологического исследования, проведенного ВЦИОМ в конце 2006 г, выявлено, что, по оценкам населения, бизнес участвует в благотворительных инициативах с единственной целью — 2 «нарисовать имидж»
Становление рыночных отношений способствовало все большему распространению практики спонсорства С начала 1990-х гг стал возрождаться интерес и к благотворительности, традиции которой с 1917 г в нашем обществе оказались утрачены Интерес к данным социальным инициативам связан с ростом социальной ответственности представителей бизнеса, так как участие в социальных проектах — один из эффективных способов заявить обществу свою социальную миссию.
Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.
Цель: изучить особенности спонсорство и благотворительность в социальной сфере: состояние и перспективы развития.
Задачи:
1. Рассмотреть благотворительную деятельность и ее влияние на общество и социальные процессы;
2. Дать классификацию форм и видов благотворительной деятельности в РФ;
3. Описать благотворительность и спонсорство в социальной сфере современной России.
Объект исследования: спонсорство и благотворительность в социальной сфере: состояние и перспективы развития
Предмет исследования: история вопроса, масштабы, проблемы и особенности спонсорства и благотворительности в социальной сферы.
Методы исследования: анализ, индукция, дедукция.
 
ГЛАВА 1. Теоретические основы феномена благотворительности и спонсорства в социальной сфере

1.1. Благотворительная деятельность и ее влияние на общество и социальные процессы

За последние десять лет социокультурная обстановка в России очень резко изменилась. Трансформировался социальный портрет российского общества, оно стало более открытым, мобильным и информированным. Общество пришло в движение, ушли в прошлое многие социальные институты, ранее обеспечивавшие стабильность и уверенность людей в завтрашнем дне. Постепенно современный человек понимает, что многое в окружающем обществе можно сделать самостоятельно, проявив социальную активность, четкую гражданскую позицию, не дожидаясь изменений со стороны государства. Все это можно сделать, осуществляя благотворительную деятельность.
Прежде чем мы перейдем к рассмотрению сущности, особенностей и роли благотворительной деятельности, необходимо разграничить основные понятия.
Словарь-справочник под благотворительностью понимает оказание материальной помощи нуждающимся как отдельными лицами, так и организациями. Благотворительность также может быть направлена на поощрение и развитие каких-либо общественно значимых форм деятельности (например - защита окружающей среды, охрана памятников культуры).
Более широким по содержанию представляется определение, даваемое в Законе «О благотворительности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 года.