Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность темы курсовой работы, прежде всего, заключается в особенности рассматриваемой категории товаров, в важности таких товаров для государства, охране и соблюдения правил их перемещения и использования в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза. В работе рассмотрен один из видов таможенных процедур – временный вывоз, его востребованность и значение в области стремительного развития международных отношений в настоящее время.
Знание особенностей применения таможенной процедуры со стороны таможенного органа позволяют способствовать развитию разнообразных форм экономической деятельности, наполнению федерального бюджета, а также пресечению нарушения в таможенной сфере. Эти познания позволяют участникам ВЭД наиболее полно и широко использовать предоставляемые им права, эффективно вести свою хозяйственную деятельность, соблюдая при этом действующее законодательство [32]. Все упомянутое способствует становлению и укреплению экономики государства и развитию рыночных отношений, особенно в области внешней торговли.
Немаловажным достижением России в сфере развития таможенной процедуры временного вывоза товаров является создание единого Евразийского Экономического пространства между Российской Федерацией, Р. Беларусь, Р. Армения, Кыргызской Республикой и Р. Казахстан. Это тип международной интеграции, предусматривающий наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств. Это почти самый высокий уровень экономической интеграции. В Евразийском экономическом союзе обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
Кроме того, в настоящее время проводится активная деятельность в сфере совершенствования как административного, так и правового регулирования таможенной деятельности, направленная на значительное упрощение и гармонизацию процедур, связанных с проведением таможенных операций в области временного вывоза товаров.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие и складывающиеся в процессе перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Предметом данной работы является таможенная процедура временного вывоза.
Цель исследования – выявить особенности таможенной процедуры временного вывоза.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1) проанализировать понятие и правовые основы применения таможенной процедуры временного вывоза;
2) изучить категории товаров, в отношении которых используется таможенная процедура временного вывоза, а также условия помещения таких товаров помещения под данную таможенную процедуру;
3) выделить особенности таможенного контроля в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного вывоза;
4) исследовать проблемы правового регулирования применения таможенной процедуры временного вывоза и определить пути их решения;
5) определить причины совершения административных правонарушений, связанных с применением таможенной процедуры временного вывоза.
Теоретической основой курсового проекта послужили труды российских ученых, специалистов в области таможенного права. Среди них: Агуров С.С., Дурманов О.Г., Самолаев Ю.Н и др.
Методологические основы составляют общенаучные методы изучения, такие как: анализ; синтез; обобщение; дедукция; построение гипотез, а также частно-научные: сравнительно-правовой (исследование норм законодательства в области таможенного дела); аналитический (анализ законодательных и иных нормативно-правовых актов, непосредственно относящихся к таможенной процедуре временного вывоза).
Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, которые, в свою очередь, делятся на подразделы, заключения и списка использованных источников.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА
Правовые основы применения таможенной процедуры
временного вывоза
Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союза), и иные товары в случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры [6].
Товары, ввозимые в РФ и вывозимые из РФ, в зависимости от целей нахождения и их использования, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, одной из которых является таможенная процедура временного вывоза.
Особое место среди нормативно-правовых актов, регламентирующих применение данной таможенной процедуры, занимают конвенции, которые были приняты под эгидой Совета таможенного сотрудничества (в 1994 году был переименован во Всемирную таможенную организацию). Среди них: Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 года), Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция 1990 года) и Таможенная конвенция о карнете АТА (Конвенция АТА 1961 года) [1, 2, 3].
Вопросами упрощения и унификации правил применения таможенной процедуры временного вывоза в Киотской конвенции посвящено приложение Е.5 [1]. В этом приложении отмечается её особое значение в развитии научных, культурных и гуманитарных международных связей.
Конвенцией АТА предусмотрена возможность осуществления в течение одного года многократного беспошлинного ввоза (вывоза) определённых товаров по единому международному таможенному документу (таможенная декларация международного образца) – карнету АТА. Товары, подпадающие под действие карнета АТА, предназначены для демонстрации на выставках, ярмарках и аналогичных мероприятиях (например, картины, костюмы, полиграфическая продукция, роботы и т.д.). Это также коммерческие образцы и профессиональное оборудование (видеокамеры, штативы, аккумуляторы, световая техника, компьютерное оборудование и т.д.) [3].
В конвенциях содержатся сведения о гарантиях уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно вывозимых из РФ с применением карнета АТА, таможенном декларировании товаров для их временного вывоза из РФ, продлении срока временного вывоза товаров и иные особенности данной процедуры.
Одной из форм международного правового регулирования таможенной процедуры временного вывоза, используемой в России, являются двусторонние договоры и соглашения с другими государствами о торгово-экономических отношениях, научно-техническом сотрудничестве, воздушном сообщении и др. Российская Федерация как правопреемница международных обязательств СССР участвует в этих соглашениях. В них затрагиваются лишь отдельные вопросы использования таможенной процедуры временного ввоза/вывоза товаров. Например, в соответствии с Торговым соглашением с Республикой Заир от 19 мая 1976 года государства на взаимной основе разрешают временный ввоз и вывоз рекламных материалов, предметов и товаров, используемых на ярмарках и выставках, тары, ввезенной с целью наполнения и т.д. [4].
Фрагмент для ознакомления
3
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации Таможенных процедур // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2019. – № 32. – Ст. 4810.
2. Конвенция о временном ввозе [от 26.06.2018] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2018. – № 2.
3. Таможенная Конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров [от 6.12.2019] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2019. – № 1.
4. Торговое Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Заир [от 19.05.1976] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – 1981. – № 5.
5. Договор о Евразийском экономическом союзе [от 29.05.2020] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: www.pravo.gov.ru. – 2020.
6. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза [от 11.04.2018] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: www.pravo.gov.ru. – 2018.
7. О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем: решение Комиссии Таможенного союза [от 18.06.2019 № 311] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2019.
8. Изменения в некоторые решения о порядке перемещения товаров для личного пользования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 14.11.2017 № 148] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2017.
9. О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 18.09.2020 № 90] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2020.
10. О Порядке подтверждения таможенными органами государств-членов ЕАЭС фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии [от 7.02.2018 № 25] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2018.
11. О некоторых вопросах применения таможенных процедур: решение Комиссии таможенного союза [от 20.09.2019 № 375] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2019.
12. Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки: решение Комиссии Таможенного союза [от 18.11.2019 № 511] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2019.
13. Соглашение «О перемещении служебного и гражданского оружия между государствами-членами ЕАЭС» [от 20.05.2020] // Правовой портал Евразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org. – 2020.
14. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12.12.1991 г. // Рос. газета. – 2020. ‒ № 237.
15. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 03.08.2018 № 289-ФЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 32. – Ст. 5082.
16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон [от 30.12.2020 № 195-ФЗ] // Рос. газета. – 2020. ‒ № 256.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 13.06.1996 № 63-ФЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
18. О вывозе и ввозе культурных ценностей Российской Федерации: федер. закон [от 15.04.1993 № 4804-I] // Рос. газета – 1993. – № 92.
19. Российская Федерация. Президент. Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы: указ Президента Рос. Федерации [от 20.09.2018 № 1137] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 39. – Ст. 4923.
20. Российская Федерация. Правительство. О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 2019 г. с принятием ряда приложений: постановление Правительства Рос. Федерации [от 2.11.2019 № 1084] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2019. – № 45. – Ст. 4339.
21. Российская Федерация. Правительство. О принятии Российской Федерацией Приложения В.6 к Конвенции о временном ввозе: постановление Правительства Рос. Федерации [от 25.01.2019 № 36] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2019. – № 5. – Ст. 380.
22. Российская Федерация. Правительство. О порядке временного вывоза из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации [от 28.11.2020 № 844] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 48. – Ст. 4806.
23. Российская Федерация. ГТК России. О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза: приказ ГТК РФ от [от 4.12.20 18 № 1389] // Бюллетень «Таможенные ведомости». – 2018. – № 3.
24. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА (вместе с «Конвенцией о временном ввозе»): приказ ФТС России [от 28.12.2019 № 2675] // http://www.consultant.ru.
25. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации: приказ ФТС России [от 1.06.2019 № 1056] // http://www.alta.ru.
26. Российская Федерация. ФТС России. О форме заявления организации-получателя (организации-отправителя) научных или коммерческих образцов, временно ввозимых в Российскую Федерацию (временно вывозимых из Российской Федерации), при их декларировании в упрощенном порядке: приказ ФТС России от [13.12.2020 № 2408] // http://www.alta.ru.
27. Российская Федерация. ФТС России. Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска): приказ ФТС России [от 13.09.2020 №1534] // http://www.alta.ru.
28. Российская Федерация. М-во культуры. Об уточнении порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории РФ: приказ Минкультуры Рос. Федерации [от 7.09.2018 № 844] // Рос. газета. – 2018. – № 32.
КНИГИ:
29. Агуров С.С. Таможенное дело: учебник / С.С. Агуров. – Москва: АСТ, 2015. – 383 с.
30. Дурманов О.Г. Таможенный контроль: учебник / О.Г. Дурманов. – Москва: АСТ, 2014. – 399 с.
31. Елисеева И.И. Статистика: учебник / И.И. Елисеева. – Москва: ООО Проспект, 2015.
32. Ярных Д.С. Мировая экономика: учебник / Д.С. Ярных. – Москва: АСТ, 2015. – 328 с.
СТАТЬИ:
33. Крауз В.В. Некоторые аспекты правового регулирования таможенного режима временного вывоза // Журнал. Налоги – Москва, 2012. – № 6.
34. Макарова И. Г., Положенцева А. Д. Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза в Таможенном союзе // Журнал. Интеллектуальный потенциал ХХI: Ступени познания – Новосибирск, 2016 – С. 167-171.
ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ:
35. Архангельская таможня: временный вывоз и переработка товаров [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/szfo_news/54758/.
36. Транспортные средства: особенности временного ввоза и вывоза [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/articles/5825/.
37. Карнет АТА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.ru.