Проблема оптимизации трудовых ресурсов на рынке труда РФ на примере цифровых программ по замещению старых профессий и созданию новых рабочих мест в России

Экономическая безопасность страны предполагает отсутствие в функционировании и развитии экономики диспропорций, препятствующих экономическому развитию или замедляющих его темпы, формирующих социальную напряженность и конфликты. Сущность национальной эконо-мической безопасности можно определить как состояние институтов власти и экономики, при котором обеспечиваются гарантированная защита наци-ональных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внешних и внутренних процессов. Одной из важных социально-экономических проблем на современном этапе формирования российского общества выступает проблема безработицы.
Безработица представляет собой социальную проблему, которая оказывает наиболее сильное и прямое влияние на любого человека. Потеря работы для большей части людей означает снижение жизненного уровня и наносит существенную психологическую травму.
Безработица влечет за собой расточение в больших масштабах глав-ной производительной силы общества - рабочей силы, значительное со-кращение национального дохода страны и потенциального валового про-дукта. Очевидно, что при неполном использовании существующих ресур-сов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей. Таким образом, показатель без-работицы выступает одним из приоритетных показателей для определения общего состояния экономического и социального уровня общества, для оценки его эффективности.
Пандемия коронавируса не только обострила экономический кризис, но и выступила в качестве ускорителя перехода к новой модели мировой экономики. Она не сломала старый мир, она выступила катализатором тех процессов, которые уже шли, ускорила их и сделала более явными [1, с.6]. Пандемия COVID-19 ещё больше обострила необходимость цифровой трансформации предприятий, которая вызвана переходом к неоиндустри-альной модели экономического развития. Цифровая экономика способ-ствует достижению технологического прорыва, созданию новых точек экономического роста и, как следствие, инновационному развитию эконо-мики в целом [2, с.11]. Главной задачей данной модели является полно-масштабное внедрение «умных городов», «умных производств», на основе «умных машин» и искусственного интеллекта (ИИ). Только цифровизация позволит адаптироваться современным производствам и городам к много-численным вызовам изменчивых внешних условий, к усложняющимся со-циально-экономическим процессам, требующим мгновенных перемен. Ведь для нынешней ситуации страны характерна деградация технологиче-ской основы практически всего национального хозяйства [3, с.50]. В связи с этим необходимо воспользоваться преимуществами «цифровой эпохи», чтобы сделать города «умнее», хотя общепризнанное понимание, что та-кое «умные города» и «умные производства» отсутствует.
Вышеизложенное обусловило актуальность выбранной темы.
Целью курсовой работы является исследование проблемы оптимиза-ции трудовых ресурсов на рынке труда РФ на примере цифровых про-грамм по замещению старых профессий и созданию новых рабочих мест в России.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, таких как:
 рассмотреть сущность и причины неполной занятости;
 раскрыть понятие структурной безработицы;
 провести анализ проблем и путей снижения неполной занятости;
 охарактеризовать переход к умным технологиям;
 проанализировать переобучение персонала и гибридный формат работы.
Объектом исследования являются трудовые ресурсы, предметом – проблема их оптимизации на рынке труда России.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка ис-пользованных источников.
В работе использованы системный и комплексный подходы. Для аналитического исследования применялись методы сравнения и сопостав-ления.


1 НЕПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ

1.1 Сущность и причины неполной занятости
Неполная занятость рассчитывается путем деления количества ча-стично занятых лиц на общее количество рабочих в составе рабочей силы.
Есть два типа неполной занятости. Видимая неполная занятость – это неполная занятость, при которой человек работает меньше часов, чем это необходимо для постоянной работы в выбранной ими области. Из-за со-кращенного рабочего времени они работают на двух или более работах неполный рабочий день, чтобы сводить концы с концами. Второй тип не-полной занятости – это незаметная неполная занятость. Это относится к си-туации с занятостью, при которой человек не может найти работу в вы-бранной сфере. Следовательно, они работают на работе, которая не соот-ветствует их навыкам и, в большинстве случаев, оплачивается намного ни-же их отраслевых стандартов.
Третий тип неполной занятости относится к ситуациям, в которых люди, которые не могут найти работу в выбранной ими области, полно-стью уходят с работы, то есть они не искали работу в течение последних четырех недель в соответствии с определением труда BLS принудительное участие. Их количество резко возросло во время рецессии 2008 года, ко-гда экономика пошатнулась после краха на рынках и изменения условий труда из-за технологических сдвигов. Третий тип неполной занятости из-мерить статистически сложно.
1. Неполная занятость – это показатель занятости и использования рабочей силы в экономике, который показывает, насколько хорошо рабо-чая сила используется с точки зрения навыков, опыта и готовности к рабо-те.
2. Это относится к ситуации, в которой люди вынуждены работать на низкооплачиваемой или низкоквалифицированной работе.
3. Видимая неполная занятость и невидимая неполная занятость – это типы неполной занятости.
4. Неполная занятость может быть вызвана множеством факторов – от экономического спада до деловых циклов.
Неполная занятость может быть вызвана несколькими факторами. Период во время и после рецессии, когда компании сокращают штат и увольняют квалифицированных работников, характеризуется неполной занятостью. Неполная занятость подскочила до самого высокого уровня во время рецессии после финансового кризиса.
Согласно отчету BLS, количество частично занятых в экономике США выросло с 7,2 миллиона в четвертом квартале 2008 года до 8,9 мил-лиона в тот же период годом позже. В целом, по оценкам агентства, в но-ябре 2009 года было 28,9 млн недоиспользованных и неиспользуемых (или разочарованных работников , которые перестали искать работу), это самый высокий показатель с 1981-1982 годов.
Еще одна причина неполной занятости – изменения на рынке труда из-за сдвигов в технологиях. По мере изменения должностных инструкций или их автоматизации уволенные работники могут быть переобучены или уволены с работы. Те, у кого нет ресурсов или средств для переобучения, как правило, подвержены неполной занятости.
Деловые циклы также могут привести к неполной занятости. Сезон-ные тенденции кадрового обеспечения, особенно в индустрии гостеприим-ства, могут привести к тому, что больше работников выберут самую лег-кую доступную работу и останутся на ней. По некоторым оценкам, почти половина работников ресторанов считают себя частично занятыми.

1.2 Понятие структурной безработицы
В литературе для трактовки понятия «безработица» применяются разные термины:
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в про-изводстве услуг и товаров . Безработные вместе с занятыми образуют ра-бочую силу государства.
К безработному по определению МОТ (Международная Организа-ция Труда) может быть отнесен индивид, который:
 в данный момент не имеет работы;
 готов в данный момент приступить к работе;
 предпринимает активные и определенные попытки найти работу .
В реальной экономической жизни безработица является превышени-ем рабочей силы над спросом на нее. К безработным, по статистике боль-шинства развитых стран, могут быть отнесены лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, которые предпринимали в те-чение предыдущих четырех недель попытки найти работу и зарегистриро-ваны на бирже труда .
Структурная безработица связывается с изменениями в структуре спроса на труд по регионам, сферам и необходимостью конкретного вре-мени для установления соответствия между структурой рабочей силы, конкретными качествами работников и свободными местами с конкретны-ми профессиональными требованиями. В ходе технологических преобра-зований спрос на одни профессии прекращается или снижается, на другие растет, изменяется географическое распределение рабочих мест. К приме-ру, массовое введение персональных компьютеров снизило спрос на пи-шущие машинки, что уменьшило спрос на труд на предприятиях по про-изводству пишущих машинок. В то же время в электронной промышлен-ности вырос спрос на труд. Различные регионы занимаются производ-ством различных товаров, спрос на труд может в одно и то же время сни-жаться в одних регионах и увеличиваться в других. Если фрикционные безработные владеют навыками, которые могут использовать, то струк-турные безработные без дополнительного обучения, переподготовки, сме-ны места жительства не смогут найти работу. Так как структурные сдвиги осуществляются непрерывно, и рабочим необходимо для смены работы определенное время, то структурная безработица обладает устойчивым характером.
Структурные безработные имеют трудности в получении работы в силу недостаточно высокой либо ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по этнической принадлежности, признакам пола, возраста, сексуальной ориентации или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных наблюдается сохране-ние непропорционально высокого уровня безработицы.
Существует ряд социальных, эмоциональных, семейных, финансо-вых, политических и медицинских последствий безработицы. Тем не менее, важно отметить, что, практически не проводилось социологических иссле-дований, где бы были сопоставлены результаты деятельности наемного работника и его семьи во времена, когда он имеет работу, и то время, ко-гда он ее потерял.