Таможенный кодекс РФ 1993 года и развитие таможенного законодательства во второй половине 90-х годов 20 века.

Введение

Актуальность исследования. Основа рынка таможенных услуг определяется потребностями рынка и выражением внешней торговли. В связи с тем, что Россия является активным участником международной торговли, возникла необходимость законодательного регулирования таможенной деятельности, что привлекло к созданию. В 1993 году Таможенного кодекса. Принятие данного кодекса в один года с Конституцией РФ обуславливает важность данного направления правого регулирования.
С принятия Таможенного кодекса прошло почти 30 лет, существенно изменилось и таможенное законодательство и таможенная граница, были приняты ряд новых нормативных актов в этой области, однако основу таможенно-правого регулирования были заложены Таможенным кодексом РФ, и в действующем законодательстве можно встретить похожие нормы.
В связи с этим большое внимание привлекает исследование таможенного кодекса РФ 1993 года как основы современного таможенного законодательства.
Объектом исследования выступают общественные отношения в правого регулирования таможенных отношений.
Предметом исследования являются нормы Таможенного кодекса РФ 1993
Целью данной работы является анализ положений Таможенного кодекса РФ 1993 года и развитие таможенного законодательства во второй половине 90-х годов ХХ века.
Следующие задачи направлены на достижение поставленной цели:
- изучить таможенное законодательство России в начале 90х годов ХХ века;
- проследить изменение в таможенном законодательстве после принятии Конституции РФ;
- проанализировать Таможенный кодекс 1993 г. в системе таможенного законодательства Российской Федерации90х годов ХХ века, история, причины его принятия и отмены;
- изучить структуру и содержание Таможенного кодекса РФ 1993.
Методологическая база исследования методы научного познания анализ и синтеза сравнительно правовой и формально юридический метод.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.























Глава 1 Развитие таможенного законодательства во второй половине 90х годов ХХ века

1.1 Таможенное законодательство России в начале 90х годов ХХ века

Мировая экономика не может развиваться без взаимодействия между государствами; такие отношения носят, как правило, коммерческий характер, что принято называть внешнеэкономическими отношениями. Государственно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется государством посредством принятия и реализации нормативных правовых актов в области внешней политики. Такой подход обусловлен объективной необходимостью, связанной с решением задач обеспечения национальной безопасности и экономической независимости государства.
В целом внешнеэкономическая деятельность концептуально является деятельностью по осуществлению сделок в сфере внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Внешнеторговые (внешнеэкономические) отношения формируются и осуществляются под влиянием различных регуляторов, влияющих на возникновение таких отношений и направляющих их развитие в единую эффективную политико-экономическую систему, защищающую интересы государства.
Проблема международной торговли и внешнеторговой политики долгое время была предметом исследований, при этом основной проблемой была допустимая возможность и объективная необходимость сочетания политических и экономических интересов в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. Таможенная политика является неотъемлемой частью внутренней и внешней политики государства; на практике в основе таможенной политики лежит один из двух диаметрально противоположных подходов в осуществлении внешнеэкономической деятельности: протекционизм (филантропия) или свободная торговля (свободная торговля).
Свобода торговой таможенной политики государства, направленная на предотвращение вмешательства государства (в смысле опеки и регулирования) в частную и хозяйственную деятельность, как правило, характеризуется отсутствием таможенных пошлин как на импорт, так и на экспорт.
В период существования Союза Советских Социалистических Республик вопрос таможенной политики не поднимался в связи с установлением государством монополии внешней торговли, заключавшейся в концентрации государственного управления всей внешней торговлей в стране.
Теоретическое обоснование монополии внешней торговли приводится в работах В. И. Ленина, который рассматривал такую монополию как важную часть социалистических преобразований экономики страны. Юридическое закрепление монополии внешней торговли было осуществлено в одном из первых решений советского правительства (постановление Совнаркома от 22 апреля 1918 года) . Этот указ закреплял положение о национализации и монополизации внешней торговли государством «Вся внешняя торговля национализирована. Торговые операции по купле-продаже всех видов продукции с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за рубежом осуществляются от имени Российской Республики специально уполномоченными органами. Кроме этих органов, запрещены все торговые операции с зарубежными странами по импорту и экспорту». По этому поводу И. М. Кулишер заявил: Контроль за всем экспортом и импортом сосредоточен в руках Наркомата внешней торговли, а сделки, совершаемые за рубежом, осуществляются только под надзором Наркомпроса и с ведома и согласия действующих в соответствующих странах торговых представительств республики, которые являются основным торговым органом СССР на внешних рынках .
Соответственно, теоретические исследования в области таможенной политики и внешней торговли в СССР не имели значения. При этом, по мнению Н. М. Блинова, нет оснований говорить об отсутствии в тот исторический период четко сформулированной таможенной политики, он считает монополию внешней торговли политикой протекционизма . На наш взгляд, это суждение несколько неверно, поскольку протекционизм преследует совершенно другие цели и не предполагает государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность.
Законодательные нормы о государственной монополии внешней торговли были разработаны в таможенных кодексах СССР. В 1924 году принят Таможенный кодекса СССР , согласно которому основной задачей таможенных органов был контроль экспортно-импортных операций в рамках государственной монополии внешней торговли. Характерной и главной особенностью этого кодифицированного акта было детальное регулирование деятельности таможенных органов.
Расширение внешнеэкономических связей СССР с европейскими государствами в период с 1924 по 1927 год потребовало принятия нового Таможенного кодекса, который был утверждён в декабре 1928 года . Статья 2 Таможенного кодекса СССР в 1928 году установила, что основной задачей таможенных органов является «фактический контроль за выполнением положений о государственной монополии внешней торговли». При этом, как отмечает А. Н. Козырин: «Обеспечение фискальных интересов (т.е. взимание таможенных пошлин и сборов) рассматривалось законодателем как дополнительная, второстепенная функция» .
Статья 14 Конституции СССР 1936 года устанавливала: «В