Правовое государство: доктрина и практика

ВВЕДЕНИЕ

Идея правового государства, возникшая некогда в древнем мире, выглядела как недостижимая мечта, утопия. Когда повсеместно распро-странена тирания или рабовладельческий строй, то невероятно трудно представить что когда-то власть правителя может быть ограничена, а пре-выше всего будут права и свободы отдельного человека, люди будут рав-ны, а в основе каждого закона будет справедливость и гуманность.
В настоящее же время цивилизованные и передовые в развитии госу-дарства стремятся к тому, чтобы назвать себя правовым государством. За-кладывают правовые основы, проводят экономические реформы и всеми силами добиваются цели.
Данная тема актуальна и потому, что становится предметом обсуж-дения международного сообщества и достижение цели сулит стране и ее народу благосостояние и комфортные условия жизни.
Предметом изучения в данной работе является сама идея правового государства, а также степень ее реализованности в современных реалиях.
Цель данной работы соответственно изучение концепции правового государства в теории и на практике
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. Кратко исследовать историю возникновения концепции правового государства;
2. Изучить понятие правового государства;
3. Проанализировать признаки, присущие предмету;
4. Рассмотреть практические составляющие такого государства – гражданское общество, экономику, право и политику.
Данная работа разделена на две главы, которые в свою очередь раз-биты на параграфы. В первой главе мы затронем общую характеристику, рассмотрим историю возникновения и понятие и признаки правового гос-ударства. Через историческую призму проследим этапы формирования ис-следуемой идеи и увидим как они эволюционируют в современные взгляды.
Во второй главе более предметно рассмотрим практические элемен-ты правового государства, как они реализованы в современности, какие плюсы и минусы есть у каждого из них.
Разумеется сделаем краткие выводы достигнута ли эта цель и суще-ствует ли сейчас истинно правовое государство.
Какие-то аспекты исследуемой темы изучаются уже давно, о чем написано множество трудов, другие еще относительно новые для отече-ственной цивилистики, поэтому в настоящей работе мы руководствуемся не только трудами цивилистов-классиков, но и обращаемся к научным ста-тьям наших современников.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ГОСУДАР-СТВА
1.1. История развития понятия правового государства как идеи

Правовое государство стало одной из центральных идей, волновав-ших умы мыслителей античных, средневековых и современных. Что такое правовое государство рассуждали философы, историки, юристы не только в разных веках, но и странах. Разумеется, каждый научный деятель отож-дествлял правовое государство с собственными идеями и представлениями, однако было у них и общее и неизменное в представлениях этих мыслите-лей, что правовое государство невозможно без справедливости, представ-ляется обязательным торжество гуманного закона, прав и свобод человека как индивида, а не только гражданина.
Первые уверенные идеи о правовом государстве мы встречаем еще в Древнем Риме, конечно же в Древней Греции – родине многих великих философов, и в Индии.
Всемирно известный и поныне своими трудами древнегреческий фи-лософ Платон, рассуждая о праве и государственном строе, высказывал мнение, что там, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо вла-стью, неизбежна близкая гибель государства, а там, где законы установле-ны в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях.
Если мы вспомним философов, развивавших идею прав человека, то не сможем обойти вниманием Аристотеля, считавшего Платона своим дру-гом. Аристотель рассматривает государство как результат развития обще-ства и человеческого общения. Он постоянно подчеркивал в своих трудах и в общении с учениками, что правление обязано быть только посредством закона, исключая насильственные действия. Последние он считал строго противоречащими идеям права. Таким образом, Аристотель, ставил закон в государственной системе превыше всего, делая его власть центральной.
В Древнем Риме первые идеи правового государства, зачатки этого института, развивал в частности Цицерон.
Его теория, актуальная и по настоящий день, признает принадлеж-ность человеку его прав с рождения, а не в результате повеления какого-либо субъекта или нормативного акта. Таким образом, сейчас мы можем сказать, что теория Цицерона относится к положениям естественного права.
Он выделял такой термин как «истинный закон», предполагая под ним разумное и гуманное положение, которое бы распространялось на всех людей без исключения и не противоречило бы естественной природе человека, имеющее целью служение справедливости и добру. Разумеется любые действия противные данному закону должны быть запрещены, а его соблюдение - охраняться государством и обществом.
В результате считается, что именно Цицерон сформулировал основы, позже ставшие фундаментом для идеи правового государства. Он подчер-кивал, что закон должен иметь одинаковую силу для всех и распростра-няться на все общество в целом, призывал к справедливости и гуманности, особенно выделяя необходимость справедливого отношения государства к гражданам.
Схожим духом проникнуты идеи Сенеки, признававших равенство всех людей.
Китайские мудрецы и ученые также исходили из того, что владыка должен править своим государством основываясь не на силе и принужде-нии, а добиваться своего путем грамотного руководства, опираясь на за-кон и обеспечивая порядок.
Историки и ученые признают заслугу в следующем этапе развития правового государства за средневековым деятелем Фомой Аквинским.
Вероятно, проникшись идеями Аристотеля, Фома Аквинский исхо-дил из того, что человек, как существо социальное, нуждается в объедине-нии с другими людьми, закономерным результатом чего становится госу-дарство.
Свою теорию он строил на том, что властитель в своей деятельности должен руководствоваться справедливостью и добродетелью, в противном случае церковью будет правитель осужден, так как правление его сочтут неправильным.
В то же время церковь не имеет действительных рычагов влияния на правителя и воздействовать на него может только через народ, который в свою очередь может взбунтоваться и свергнуть с престола неверного пра-вителя.
Фома Аквинский считал, что сущностью власти является определен-ная иерархия, где низшее лицо подчиняется высшему, и высшее лицо определяет какие действия должны быть совершены низшим, при этом власть высшему лицу дана не людьми, а богом, потому она должна нести только доброе и правильное.
Однако, если правитель не следует воле божьей, то тому необходимо сопротивиться.
Право же как идея в работах Фомы Аквинского предполагается су-ществующим всегда, не исходящим из воли людей, а главным признаком его считал справедливость.
Отсюда его концепция права и закона сформулировало тезис, что человеческое общество только тогда может считаться правовым, когда оно не противно праву естественному и исходит из справедливости.
Следом за ним свой вклад в учение о правовом государстве внес Марсилий Падуанский, считавший народ источником власти. Он же впер-вые разграничил законодательную и исполнительную власть, что есть важный признак правового государства.