Гарантии и компенсации вынужденным переселенцам в Российской Федерации

Введение

Актуальность темы научного исследования обусловлена отсутствием комплексной, грамотной системы предоставления помощи беженцам и вынужденным переселенцам на территории Российской Федерации.
Эффективная поддержка беженцев и вынужденных переселенцев стала значимым направлением государственной политики, а значит требует совершенствования существующих мер помощи и поддержки, согласно новым тенденциям и зарубежному опыту, представленному в исследовании.
В настоящее время особое внимание уделяется материально-техническим и бытовым проблемам данной категории населения, однако всё еще не была представлена модель решения социальных и адаптационных проблем, возникающих перед мигрантами.
В современных условиях постоянных преобразований данная категория населения оказывается уязвима, что способно повлечь негативные преобразования во всем обществе, такие как криминализация населения и безработица.
Объектом исследования являются беженцы и вынужденные переселенцы.
Предмет исследования – гарантии и компенсации вынужденным переселенцам в Российской Федерации.
Цель исследования – изучить гарантии и компенсации вынужденным переселенцам в Российской Федерации.
Цель исследования была конкретизирована в его задачах:
 изучить понятие «вынужденные переселенцы»;
 раскрыть направления социальной поддержки вынужденных переселенцев;
 рассмотреть систему форм гарантий и компенсаций вынужденным переселенцам;
 охарактеризовать реализацию прав вынужденных переселенцев, в части предоставления жилья;
 предложить направления дальнейшего развития и совершенствования созданной модели социальной поддержки вынужденных переселенцев в РФ.
В процессе исследования были использованы следующие научные методы: синтез, анализ, дедукция, индукция, аналогия и др.
Цель и задачи исследования обусловили его структуру: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ

1.1. Понятие «вынужденные переселенцы»

Понятие «вынужденные переселенцы» - изобретение российского законодательства. Международные документы в отношении лиц, которые вынуждены покидать насиженные места в силу угрозы их жизни, используют понятие «беженец». Однако беженцы - это иностранцы, оказавшиеся в силу обстоятельств на территории другого государства. Понятие «вынужденные переселенцы» относится к гражданам нашего государства, которые уезжают в Россию с заграничных территорий или из одного региона своей страны в другой, чтобы спасти себя и своих близких.
Согласно Закону РФ от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1).
Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории: 1) иностранного государства и прибывший на территорию РФ; 2) одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ. Думается, второе положение может быть не совсем адекватным реальной ситуации - при огромных территориях гражданин может подвергаться преследованию и, соответственно, спасать себя в рамках одного и того же субъекта РФ.