Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В современный период времени, в силу уже сформированного государства, но также активно развивающегося, на фоне прогрессивного становления и формирования экономики и социальной сферы государства, институт функционирование института публичной власти, определяет важное значение.
При этом именно публичная власть основана на осуществление активных изменений в государстве, что непосредственно входит в их полномочия, которые должны соответствовать профессиональной компетенции государственных служащих, осуществляя свою деятельность не только в соответствии с профессиональной квалификацией, но также согласно установленному конституционному строю в государстве.
Каждое правовое государство, которое стремится к нормализации и стабилизации правопорядка в обществе, что улучшает и качество жизни граждан, и упрощает работу государственным органам в уменьшении количества правонарушений.
Государственная служба, в целях реализации государственных решений формируется в определенные государственные органы, которые в соответствии с наделенными полномочиями, должны иметь соответствующую профессиональную квалификацию и компетентность.
Государственная служба, как один из видов публичной власти реализует наделенные государством функции, выполняя поставленные задачи, осуществляет в зависимости от видов публичной власти, распределенных на разные организации и структуры, а также в соответствии с профессиональной компетенцией. Государственная служба, осуществляет свою деятельность в интересах государства и граждан, а также обеспечивает их взаимодействие во всех сферах общества, что является наиболее актуальным изучить профессиональную компетенцию тех лиц, на которых государство возлагает такие полномочия.
Актуальностью темы следует обозначить тот факт, что качество осуществления деятельности и выполнения полномочий государственных гражданских служащих, влияет не только на развитие государства, но также определяет особое значение и для жизнеобеспечения общества.
В связи с этим, является особо актуальным исследовать принципы профессионализма и компетенции государственных служащих, основа деятельности которых определяет полное взаимодействие общества и государства, а также стабильного их функционирования в отдельности.
Объектом исследуемой темы работы является действующая и функционирующая в настоящее время профессиональная компетентность государственных гражданских служащих.
Предметом исследования является в первую очередь правовое регулирование, на основе которого функционирует профессиональная компетенция государственного гражданского служащего, а также система и методика оценки профессиональной компетенции государственной гражданской службы, на примере Управы Басманного района города Москвы.
Целью работы является изучение процесса функционирования профессиональной деятельности и компетенции государственных гражданских служащих, на основе системы оценки и построенной методике улучшения эффективности деятельности государственных гражданских служащих, на примере Управы Басманного района города Москвы.
В соответствии с поставленной целью, в отношении исследуемой темы работы, необходимо решить следующие задачи: изучить теоретические подходы к исследованию вопроса о профессиональной компетентности государственного служащего; разработать на основе системы оценки, специальную методику деятельности государственных гражданских служащих.
Курсовая работа имеет свою структуру, состоящую из основной цели, которая будет достигнута , с учетом решения определенных в работе задач.
Глава 1. Теоретические подходы к исследованию вопроса о профессиональной компетентности государственного гражданского служащего
1.1. Государственная гражданская служба: сущность и основные характеристики
Государственная служба в Российской Федерации прошла длительный этап своего формирования и развития. Первое законодательное определение государственной службы в истории России закрепилось в Указе Петра Первого «Табель о рангах», который и заложил основную базу дальнейшего развития государственной службы в России.
В настоящее время государственная служба закреплена в Конституции РФ, а также Федеральном законе «О системе государственной службы в РФ», и в основном характеризуется и содержится в нормах административного права, ввиду того, что содержит в себе элементы управленческой деятельности.
Государственная служба в своем характерном содержании определяется как вид деятельности, осуществляемый органами управления, а также должностными лицами, направленными на реализацию функций государства и действующие исключительно в интересах государства.
При этом государственная служба, определяет свое значение на разных уровнях государственной власти, как на федеральном уровне, так и в региональных органах государственной власти. Государственная служба имеет свою структурную систему, определенный перечень полномочий, ответственности и свои особенности в сфере регулирования трудовых отношений и особый порядок назначения на должность.
Основной целью формирования государственной службы, является непосредственное обеспечение выполнения различных задач и достижения определенных целей, на благо государства.
Выполняя возложенные на государственных служащих полномочия государством, свою профессиональную деятельность выполняют, исходя из трех основных направлений государственной власти, определяющие особый вид органов:
1. Государственная гражданская служба, является основным видом государственной службы, профессиональная деятельность которых осуществляется посредством обеспечения выполнения функций и задач государственной власти. При этом государственная гражданская служба функционирует в органах исполнительной власти и управления, как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ. Правовая и организационная регламентация такого вид государственной служба, содержится в ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственных гражданских служащих в РФ».
2. Государственная военная служба, характеризует выполнение специальной деятельности в военной сфере государства, которая направлена на осуществление выполнения функций в Вооруженных Силах РФ, обеспечивая таким образом исполнение полномочий, направленных в интересах государства, в сфере военного обеспечения.
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
Нормативно – правовые акты
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ
3. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ
4. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ
5. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ
6. ФЗ от 06 октября 1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"
7. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ
8. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ
9. Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций"
10. Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. N 288 “Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы”
11. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 (ред. от 31.03.2003) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов"
12. Письмо Минтруда России от 14.06.2016 N 18-1/10/В-3980 <О Методике всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
13. Положение об управе района Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЕ РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ
Специальная и учебная литература
1. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. 256 с.
2. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов / Е. В. Охотский; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 350 с
3. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 383 с.
4. Иншакова, Е. Г. Электронное правительство в публичном управлении : монография / Е. Г. Иншакова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 139 с.
5. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч.: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 280 с.
6. Теория и механизмы современного государственного управления / А. В. Буга, М. С. Великославинский, Т. В. Данилова. – Санкт-Петербург : Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. – 212 с.
7. Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России : монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – Москва : Норма, 2020. – 176 с.