Лица, признающиеся беженцами. Социальные гарантии беженцам.

Введение

Актуальность темы исследования. Миграция населения, как и любое другое социальное явление, характеризуется сложностью и неоднозначностью, как с точки зрения ее причин, так и с точки зрения ее положительного влияния на экономическую, политическую и демографическую ситуацию, как в странах происхождения мигрантов, так и в странах, в которые направлены основные миграционные потоки.
В последние годы внешняя миграция становится все более негативной. В основном это связано с усилением вынужденной и нелегальной миграции, которая захлестнула многие государства. Будучи самой социально бесправной категорией мигрантов, беженцы требуют от принимающих государств значительных финансовых затрат и политической ответственности.
Присоединение Российской Федерации к Конвенции ООН о статусе беженцев (1951) и Протоколу о статусе беженцев (1967) в 1992 году поставило задачу создания соответствующей правовой базы. Закон "О беженцах" в значительной степени основан на предположении, что Россия не является привлекательной страной для внешних мигрантов. Поэтому первая версия была сильно декларативной по своему характеру.
Прошло более 60 лет с момента разработки и принятия Конвенции ООН о беженцах, которая легла в основу беженского права большинства стран мира, в том числе и России, из а это время обстоятельства, не упомянутые в Конвенции, иногда становились основанием для вынужденной миграции населения.
Поэтому актуальность научных исследований в этой области определяется необходимостью переоценки проблемы беженцев в современном мире и выбора единого подхода к ее решению.
Объект исследования составляют общественные отношения, выступают общественные отношения, возникающие в сфере реализации правового статуса беженца в Российской Федерации.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права социального обеспечения, регулирующие содержание и объем понятия «беженец».
Целью исследования является правовой статус беженца и проблем его реализации в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать понятие беженцев;
3.рассмотреть социальные гарантии беженцам ;
3.праонализировать социальные пособия беженцам как меры социальной защиты;
4.рассмотреть социальные льготы для беженцев.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации; федеральное и региональное законодательство в сфере социальной защиты беженцев.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Жаринов К.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Лысенко Т.И., Митричев И.А. , Трофимова Г.А. и другие авторы.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем правового статуса беженцев в Российской Федерации..
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере эффективности системы социальной защиты беженцев в Российской Федерации.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка источников и литературы. Содержание работы изложено на 27 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 12 источников.


Глава 1.Определение и гарантии беженцам

1.1.Понятие беженцев
Термин "беженец" регулирует одну соответствующую область, связанную с вынужденным перемещением людей в силу определенных факторов. Вынужденная миграция относится к типу человеческой мобильности, при которой люди, спасаясь от угрозы жизни или других преследований, вынуждены покидать свое обычное место жительства и искать убежище в других местах в пределах или за пределами границ своей страны. Беженцы имеют особые отношения с государством как с конкретным юридическим лицом .
Беженцы определяются в Конвенции ООН 1951 года как "лица, которые в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года, находятся вне государства своей гражданской принадлежности и вне защиты этого государства из-за вполне обоснованных опасений преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, потому что они определяется как "лицо, которое не может или не желает пользоваться защитой государства, гражданином которого оно является, или которое находится за пределами государства своей гражданской принадлежности и обычного местожительства и которое не может или не желает пользоваться защитой этого государства из-за опасения преследований по причине своей национальности, религии, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений".